新華網(wǎng)鄭州11月17日電（記者 訾紅旗）記者從河南省財(cái)政廳了解到，為了給鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提供財(cái)政支持，河南省財(cái)政廳根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)際，就深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革提出了指導(dǎo)意見。
意見指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能主要是服務(wù)市場主體，加強(qiáng)社會管理，提供公共服務(wù)，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展。具體為：
人員經(jīng)費(fèi)。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員的工資性支出和和按政策規(guī)定提取的工資相關(guān)性支出。人員經(jīng)費(fèi)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出基數(shù)。
公用經(jīng)費(fèi)。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出。公用經(jīng)費(fèi)可參照省財(cái)政廳《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合縣級財(cái)力可能，核定支出基數(shù)。
其他支出。主要包括社會管理支出、農(nóng)村社會保障支出、農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)支出和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的要求，地方各級政府都要加大對農(nóng)村社會公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，探索建立農(nóng)村社會保障制度，促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村中小學(xué)人員和公用經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村衛(wèi)生院補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等按有關(guān)政策規(guī)定列入縣級財(cái)政支出范圍。
此外，在縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革的配套措施中，各地還要認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，壓縮編制，分流人員，加大撤鄉(xiāng)并村力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制五年內(nèi)只減不增，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員的增長。從2006年起，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員工資實(shí)行縣級財(cái)政統(tǒng)發(fā)，逐步統(tǒng)一縣鄉(xiāng)干部工資福利待遇。（完）
