“近年來,廣東省公證事業(yè)發(fā)展較快。目前,全省共有公證機構(gòu)145個,公證人員1300多人。如何使一個公證大省成為全國的公證強省,是廣東省司法廳黨委一班人為之共同努力的方向?!睆V東省司法廳廳長陳偉雄在接受記者采訪時,單刀直入地表明了廣東公證建設的目標。
陳偉雄指出,公證事業(yè)的發(fā)展要和構(gòu)建和諧社會緊密聯(lián)系起來,它是維護社會公平的重要方面,是法律服務的一個重要內(nèi)容,也是司法行政工作的重要窗口。實際情況表明,廣東是一個公證大省,但還不能說是一個公證強省,因此要做強廣東的公證工作,首先要有強有力的手段。廣東這幾年一直在推廣規(guī)范化建設,但要切實提高公證服務的質(zhì)量,抓好公證員隊伍建設,不僅要有完善的制度,還要在體制和機制上進行改革。廣東的主要做法是:推進信息化建設,并將之納入基層基礎建設中,以信息化促公證質(zhì)量、以信息化促隊伍管理、以信息化促規(guī)范化建設。
據(jù)陳偉雄介紹,廣東的年辦證量連續(xù)5年突破100萬件。隨著形勢的發(fā)展,對廣東公證提出了更高更嚴的要求,因此必須加強公證系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡化建設,通過現(xiàn)代化的科技手段來規(guī)范公證管理與辦證程序,提高公證法律服務水平。首先是制定了《公證行業(yè)信息化建設試點實施方案》,對推進廣東的該項建設和建立全省公證管理提出了具體的要求;其次,借全國公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動開展的契機,在該次活動的實施方案中明確提出了各地要研究制定利用計算機網(wǎng)絡進行規(guī)范化管理的要求;同時,省公證員協(xié)會組織了珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)公證處對欠發(fā)達地區(qū)公證處硬件建設對口支援的活動,通過廣州、深圳、佛山、汕頭、東莞、江門、珠海、中山8市和省公證處分兩批對欠發(fā)達地區(qū)的56個公證處進行對口支援,在今年內(nèi)實現(xiàn)全省每個公證處和公管部門至少擁有一臺電腦、一臺打印機、一臺傳真機的目標。省公證員協(xié)會對對口支援范圍以外確有困難的地區(qū)和單位進行直接支援。通過這些措施,確保廣東公證信息化硬件建設進展順利。
與此同時,廣東高度重視自動化管理建設,通過對信息網(wǎng)絡化硬件設施建設和軟件開發(fā),在各地建立辦證自動化中心。公證處辦證自動化中心的建立,實現(xiàn)了辦證模式和辦證程序的科學化、規(guī)范化。
廣東還通過建立公證管理平臺來強化公證工作管理:一是積極使用中國公證員協(xié)會開發(fā)的全國公證行業(yè)管理軟件,將全省公證機構(gòu)和公證人員納入行業(yè)管理范圍;二是在廣州、深圳等市,初步建立了公證管理網(wǎng)絡系統(tǒng);三是廣東公證員協(xié)會開發(fā)并使用了涉臺公證書副本寄送登記軟件,提高和加強了該項工作的效率與管理;部分公證處公證檔案實現(xiàn)電子化,使公證質(zhì)量檢查方式得以改革。
陳偉雄對記者說,在上述基礎上,廣東建立了公證在線網(wǎng)站,將廣東公證重大事項在網(wǎng)上公布,增加公證工作的透明度,并通過在該網(wǎng)站上開通的網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上公布投訴處理結(jié)果等措施,使廣東的公證工作公開接受社會的監(jiān)督。有部分地級市還在網(wǎng)上建立了公證人員誠信檔案,并引入社會力量對公證人員的誠信情況進行實時、動態(tài)監(jiān)督。