今年以來(lái)，各級(jí)商務(wù)部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)流通工作會(huì)議精神，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控系列政策措施作用明顯，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)增速逐步回落，商品市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年商品市場(chǎng)將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、前三季度商品市場(chǎng)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
?。ㄒ唬┫M(fèi)品市場(chǎng)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。今年1-9月，全國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額45080.6億元，增長(zhǎng)13%，增幅與去年同期持平，剔除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.1%，達(dá)到1997年來(lái)的最快水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到42.4%，比上年同題提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。餐飲業(yè)繼續(xù)保持較高增速，1-9月餐飲業(yè)零售額增長(zhǎng)17.3%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為13.7%，達(dá)到歷史同期最好水平。1-9月，我部監(jiān)測(cè)的1000家重點(diǎn)流通企業(yè)零售額5994億元，增長(zhǎng)13.1%。其中，大型百貨店零售額增長(zhǎng)12.4%，大型綜合超市零售額增長(zhǎng)20.9%；內(nèi)資零售企業(yè)增長(zhǎng)12.1%，外商投資零售企業(yè)增長(zhǎng)18.7%。市場(chǎng)銷(xiāo)售提速，商業(yè)行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，上繳稅收大幅增加。前8個(gè)月，全國(guó)商業(yè)企業(yè)上繳所得稅527.8億元，同比增長(zhǎng)30.1%，住宿餐飲企業(yè)上繳所得稅17億元，同比增長(zhǎng)44%。
?。ǘ┥a(chǎn)資料市場(chǎng)增速穩(wěn)中趨緩，市場(chǎng)供求狀況有所改善。今年以來(lái)，國(guó)家“有保有壓”的宏觀調(diào)控政策措施續(xù)見(jiàn)成效，水泥、電解鋁、焦炭等高耗能、高污染行業(yè)生產(chǎn)、投資增速受到抑制，煤電油運(yùn)瓶頸制約總體上有所緩解，全國(guó)固定資產(chǎn)投資，特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資明顯減緩，1-9月分別增長(zhǎng)27.2%和22.2%，增幅比去年同期分別回落3.8和6.1個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料市場(chǎng)需求增勢(shì)有所減弱，生產(chǎn)資料銷(xiāo)售在去年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，向適度穩(wěn)步增長(zhǎng)過(guò)渡，今年3月份以后呈逐月回落走勢(shì)。1-9月全社會(huì)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額累計(jì)達(dá)10.2萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，實(shí)際增長(zhǎng)15.7%，增速比去年同期回落4.7個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)供求狀況繼續(xù)得到改善。據(jù)我部調(diào)查，下半年300種主要生產(chǎn)資料中，供求平衡的213種，占71%，提高16個(gè)百分點(diǎn)；供不應(yīng)求的21種，占7%，下降16個(gè)百分點(diǎn)；供過(guò)于求的66種，占22%，與上半年基本持平。在總體供求關(guān)系趨向?qū)捤傻耐瑫r(shí)，部分產(chǎn)品供求矛盾依然突出，如近期部分地區(qū)成品油等產(chǎn)品一度供應(yīng)較為緊張。此外，煤炭、銅、橡膠等產(chǎn)品也都出現(xiàn)了季節(jié)性緊張局面。
?。ㄈ┺r(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)加快，城鄉(xiāng)市場(chǎng)增長(zhǎng)差距繼續(xù)縮小。今年以來(lái)，中央進(jìn)一步重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施效果顯現(xiàn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，今年前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2450元，扣除價(jià)格因素，同比實(shí)際增長(zhǎng)11.5%，為農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。前9個(gè)月，農(nóng)村居民社會(huì)消費(fèi)零售總額達(dá)14772億元，增長(zhǎng)11.0%，扣除價(jià)格因素實(shí)際9.4%，分別比上年同期加快1.1和2.7個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)的消費(fèi)品零售額增速差距由去年同期的4.7個(gè)百分點(diǎn)縮小到3個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄋ模┪飪r(jià)漲幅平穩(wěn)回落。今年以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅平穩(wěn)回落，月度同比漲幅從今年最高的2月份3.9%逐月回落到9月份的0.9%，是2003年8月以來(lái)單月最低漲幅；1-9月累計(jì)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.0%，漲幅低于去年同期2.1個(gè)百分點(diǎn)，低于上半年0.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)價(jià)格走低的主要原因是以糧食為代表的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲勢(shì)趨緩。1-9月份，食品價(jià)格上漲3.3%，同比回落7.6個(gè)百分點(diǎn)，其中糧食價(jià)格上漲1.9%，回落26.5個(gè)百分點(diǎn)。
全國(guó)流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格總水平持續(xù)回落。1-9月，價(jià)格總水平累計(jì)上漲4.4%，漲幅比去年同期回落9.5個(gè)百分點(diǎn)，比年初低3.1個(gè)百分點(diǎn)，比上半年低1.2個(gè)百分點(diǎn)，是2003年以來(lái)的最低漲幅。從環(huán)比情況看，經(jīng)過(guò)5、6、7月連續(xù)3個(gè)月下降后，受?chē)?guó)際石油價(jià)格上漲的影響，8月份止跌趨穩(wěn)，環(huán)比小幅上漲0.6%，9月份與8月份相比基本持平。
二、今年以來(lái)商品市場(chǎng)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
今年以來(lái)，商品市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好，但出現(xiàn)的問(wèn)題也不容忽視。
?。ㄒ唬┘Z價(jià)回落，農(nóng)資上漲，農(nóng)民增收難度加大。近兩年來(lái)，農(nóng)村市場(chǎng)商品價(jià)格漲幅持續(xù)高于城市。今年9月份，農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.0%，高于城市0.2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格自2003年4月至今已連續(xù)29個(gè)月高于城市；從年初開(kāi)始，糧價(jià)總體從高位下行，4月起月同比開(kāi)始下降，三季度有所趨穩(wěn)，但穩(wěn)定的基礎(chǔ)比較脆弱；據(jù)我部監(jiān)測(cè)，今年以來(lái)，化肥價(jià)格延續(xù)2004年持續(xù)上漲的走勢(shì)，9月中旬國(guó)產(chǎn)復(fù)合肥價(jià)格為每噸1948元，比年初上漲51元，比去年同期上漲143元。一方面以糧食為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格近期出現(xiàn)下滑，農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品收入下降，另一方面農(nóng)資和農(nóng)村消費(fèi)價(jià)格持續(xù)上漲，農(nóng)民增收難度加大，影響了農(nóng)民生活消費(fèi)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的提高。
?。ǘ﹥?chǔ)蓄傾向增強(qiáng)，消費(fèi)意愿有所減弱。今年以來(lái)，受消費(fèi)環(huán)境等因素的影響，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄增加，消費(fèi)意愿下降，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)產(chǎn)生不利影響。到9月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)13.63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.1%，其中，前9個(gè)月增加存款1.68萬(wàn)億。在儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)的同時(shí)，居民消費(fèi)意愿走弱。據(jù)人民銀行在全國(guó)50個(gè)城市問(wèn)卷調(diào)查，在當(dāng)前物價(jià)和利率水平下，認(rèn)為“更多儲(chǔ)蓄”最合算的居民人數(shù)占比為37.9%，較上季提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為“更多消費(fèi)(包括借債消費(fèi))”最合算的居民人數(shù)占比為29.8%，較上季降低0.8個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期降低2.5個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄈ┵Y源性產(chǎn)品出口依然較多，影響了國(guó)內(nèi)平衡。今年以來(lái)，盡管?chē)?guó)家采取措施，控制資源性產(chǎn)品的出口，但因?yàn)閲?guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格明顯低于國(guó)際水平，資源性產(chǎn)品出口有增無(wú)減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-9，全國(guó)成品油出口1155萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)38.2%；鋼坯出口598萬(wàn)噸，增長(zhǎng)111.6%；鋼材出口1580萬(wàn)噸，增長(zhǎng)83.0%。資源性產(chǎn)品的大量出口，影響了國(guó)內(nèi)資源供需平衡，加劇了煤電油運(yùn)的緊張狀況和環(huán)境污染，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄋ模┎糠中袠I(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。近幾年來(lái)，我國(guó)投資高速增長(zhǎng)，生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)張，投資熱潮使得鋼鐵、建材等重工業(yè)和輕紡、家電等制造業(yè)生產(chǎn)能力超常增長(zhǎng)，造成過(guò)剩。預(yù)計(jì)到今年底，鋼的生產(chǎn)能力接近4億噸，還有大量在建能力，建材行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能將達(dá)1億噸左右，電解鋁過(guò)剩150-200萬(wàn)噸，紡織綜合加工能力過(guò)剩15-20%，空調(diào)等電器產(chǎn)品產(chǎn)能也出現(xiàn)過(guò)剩。能力的嚴(yán)重過(guò)剩，不僅造成煤電油運(yùn)及原材料供應(yīng)緊張，市場(chǎng)供過(guò)于求，而且造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，利潤(rùn)下降，影響經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和穩(wěn)定增長(zhǎng)。
?。ㄎ澹┥唐肥袌?chǎng)秩序尚未根本好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管和整治力度的加大，商品市場(chǎng)秩序有所改善，但在部分地區(qū)特別是農(nóng)村市場(chǎng)，參雜使假花樣翻新，假冒偽劣仍很?chē)?yán)重，采用虛假?gòu)V告、虛價(jià)打折、返券促銷(xiāo)等誤導(dǎo)消費(fèi)者和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益；特別是食品市場(chǎng)質(zhì)量安全問(wèn)題依然突出，并且開(kāi)始向一些知名品牌和著名企業(yè)延伸，肯德基、亨氏等品牌紛紛在“蘇丹紅”事件中失信消費(fèi)者，雀巢奶粉碘超標(biāo)、光明牛奶“回產(chǎn)奶”、四川鏈球菌豬疫病等事件，表明食品安全問(wèn)題依然嚴(yán)峻，加強(qiáng)食品安全，保障百姓放心消費(fèi)任重而道遠(yuǎn)。
