謀百姓全面小康
“十五”期間，我國經(jīng)濟社會發(fā)展始終貫穿著這樣一個主題：不斷提高人民生活水平。
黨和國家時刻把百姓利益放在心上，一系列喜人的變化發(fā)生在我們生活中：收入增加，越來越多的人住上了新房子；促進就業(yè)再就業(yè)，下崗職工當上了小老板；助學貸款，貧困家庭的孩子也能上得起大學了……百姓分享到了經(jīng)濟發(fā)展的成果，日子越過越紅火。
邁向更加富裕的小康
“十一”前夕，北京市居民于萍來到車市，把一輛嶄新的轎車開回了家，“假期正好能開車出去玩玩?！蹦壳埃覈饺似嚨膿碛休v已達到1500多萬輛，私家車不再是少數(shù)家庭才能擁有的奢侈品，開始步入尋常百姓家。
買車、買房、出國旅游……身邊的變化真讓人有點眼花繚亂。過去幾年，我國國民經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高，百姓邁向更加富裕的小康生活。
人們的“錢包”日益鼓起來。統(tǒng)計顯示，2004年，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達到9422元，農(nóng)村居民年人均純收入約2936元。在“十五”前四年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.6％，農(nóng)民人均純收入的年均增長率近20年來首次超過5％。
收入增加，帶動了消費升級。五年來，我國居民在經(jīng)歷家電產(chǎn)品全面普及的萬元級消費后，正進入到一個以教育、購房、買車為主要內(nèi)容的新“三大件”消費時期。到去年底，城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積已從2000年的20平方米增加到近25平方米。
老百姓的生活也越發(fā)多姿多彩。尋呼機逐漸淡出市場，取而代之的是更為便捷的手機。到今年7月，我國手機用戶數(shù)達到3.69億，穩(wěn)居世界第一，每百人擁有量達28部。旅游成為人們一種日常的休閑方式。每逢黃金周，浩浩蕩蕩的出游大軍形成一道獨特的風景。國內(nèi)游紅紅火火，出境游也備受青睞。目前我國公民出境游的目的地已達69個。“請人吃飯，不如請人出汗?！苯∩頍岢闭诔鞘新樱藗冏非蟾咏】档纳?。
恩格爾系數(shù)或許更能說明問題。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2004年我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)已從2000年的39.4％下降到37.7％，這一系數(shù)雖然與發(fā)達國家30％以下的水平仍有距離，但已進一步接近，意味著城鎮(zhèn)居民生活已實現(xiàn)總體上的小康，邁向更加富裕的小康生活。農(nóng)村消費也日漸紅火起來。2004年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從2000年的49.1％降到47.2％。
編織一張結(jié)實的社會保障網(wǎng)
寧波大閘社區(qū)的孫啟文去年失業(yè)后著實慌了一陣子，當時他已經(jīng)51歲了。讓他意外的是，社區(qū)居委會很快給他安排了一份看自行車棚的工作，老孫享受到了“4050”人員的公益性崗位優(yōu)惠。
改善人民生活，尤其要關(guān)注困難群體、關(guān)注人民生活中的難點問題。這幾年，我國加快社會保障制度的建設(shè)，為更多的老百姓解除了后顧之憂。
就業(yè)是民生之本。在千方百計增加就業(yè)崗位的同時，政府把更多關(guān)注的目光投向下崗失業(yè)群體，特別是其中的“4050”人員。增加財政投入、推行小額擔保貸款、給予再就業(yè)優(yōu)惠補貼……“幫扶困難群體就業(yè)的政策從未像現(xiàn)在這么優(yōu)惠過！”勞動保障科學研究所副所長莫榮這樣評價。數(shù)據(jù)顯示，“十五”期間，我國城鎮(zhèn)就業(yè)狀況得到改善，從2001年到今年8月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員達4200多萬人。2003—2005年，共幫助1300多萬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中大齡就業(yè)困難人員300萬人。
“要讓百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治！”社會保障制度日趨完善，薄弱環(huán)節(jié)得到了加強。
養(yǎng)老金按時足額發(fā)放不是什么新鮮事，但早年的欠賬何時補上，一直讓老人們擔心。清理“陳欠”慢不得！各地把補發(fā)基本養(yǎng)老金歷史拖欠作為一項重要工作來抓，到今年上半年已補發(fā)9.87億元，無歷史拖欠的省份已達到14個。
個體戶能不能參加醫(yī)療保險？這個昔日的難題得到了破解。面向靈活就業(yè)人員而設(shè)計的靈活參保方式，為個體戶、自由職業(yè)者開辟了一條“綠色通道”，使醫(yī)療保險惠及越來越多的城鎮(zhèn)居民。
工傷保險啟動得雖然比較晚，進展卻很快。尤其是考慮到礦山、煤炭等行業(yè)的高風險性，工傷保險在這些行業(yè)重點突破，切實保證了從業(yè)者、特別是大量農(nóng)民工的權(quán)益。
預計到“十五”期末，全國基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險參保人數(shù)將達到16860萬、13500萬、8000萬。
時刻把百姓冷暖放心上
生活的改善與經(jīng)濟社會的全面進步相伴相生，與黨和國家的惠民政策密不可分。
“十五”計劃制定的時候，有兩個目標格外引人注目：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長5％左右。這兩個與城鄉(xiāng)人民生活密切相關(guān)的目標列入5年計劃，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對提高人民生活水平的重視。此外，如有線電視入戶率、城鎮(zhèn)人均居住面積等生活指標，也都成為重要的發(fā)展目標。
為了實現(xiàn)這些奮斗目標，黨中央、國務(wù)院加強和改善宏觀調(diào)控，促使經(jīng)濟保持健康較快發(fā)展。在制定各項政策時，更加注意以人為本，時刻把百姓利益放在心上。
國家投資建設(shè)了一大批水利、交通、能源和環(huán)保等大型工程，利國利民。供水、供氣、供電、道路、交通、通訊等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，大大改善了居民生活環(huán)境。
讓百姓放心消費，一定要營造良好的市場環(huán)境?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄?。”政府對百姓飲食安全高度重視。開展食品安全專項整治，糧、肉、菜、果、奶，從生產(chǎn)到消費，每一個環(huán)節(jié)都要面對細致的監(jiān)管。與此同時，國家繼續(xù)大力打擊制售假冒偽劣行為，倡導誠信經(jīng)營，消費環(huán)境越來越好。
構(gòu)建和諧社會，發(fā)展經(jīng)濟的“這一手”要硬，社會事業(yè)的“這一手”也要硬。過去幾年，我國各項社會事業(yè)全面進步，其中教育的快速發(fā)展格外引人注目?！笆濉逼陂g，國家調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大教育投入，9年義務(wù)教育得到加強，高等教育也有了長足發(fā)展。到目前，高等教育總規(guī)模已超過2000萬人，居世界第一，毛入學率超過19％，人民群眾接受高等教育的機會近6年內(nèi)翻了一番。
回首五年來人民生活的新變化，一件件、一樁樁，讓人欣喜、令人振奮。這是歷史性的進步，也是我們邁向更加富裕生活的起點！（記者 白天亮）
