２００５年９月２２日（星期四）上午１０時國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，民政部常務(wù)副部長賈治邦向與會的新聞機(jī)構(gòu)介紹了中國減災(zāi)工作及亞洲減災(zāi)大會籌備工作等方面情況。
在介紹中國今年以來的災(zāi)情和減災(zāi)工作時，賈治邦副部長說，中國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一，災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、分布地域廣、造成損失大。特別是上世紀(jì)９０年代以來，自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失呈明顯上升趨勢，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定的重要因素。今年以來，我國發(fā)生了洪澇、臺風(fēng)、旱災(zāi)、風(fēng)雹、雪災(zāi)和低溫冷凍、山體滑坡和泥石流、地震等災(zāi)害。截至９月２０日，各類自然災(zāi)害共造成１６３０人死亡，緊急轉(zhuǎn)移安置１３３５萬人，倒塌房屋１４５萬間，因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失１６３０億元。今年災(zāi)害的突出特點表現(xiàn)為，一是長江上中游川渝地區(qū)和漢水流域，珠江支流西江與北江流域、淮河、遼河等流域性洪澇災(zāi)害與局部性山洪、滑坡和泥石流災(zāi)害并存，洪澇災(zāi)情較常年同期偏重；二是局部地區(qū)如海南、云南、內(nèi)蒙古中西部、寧夏中北部等地的旱災(zāi)為近年所罕見；三是臺風(fēng)登陸多，時間、地點比較集中，造成損失較大。今年有６個臺風(fēng)登陸我國大陸，其中４個臺風(fēng)登陸浙閩沿海，部分地區(qū)重復(fù)受災(zāi)，損失嚴(yán)重。
中國政府高度重視減災(zāi)工作，把減災(zāi)作為實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展總體目標(biāo)的重要保障，致力于經(jīng)濟(jì)社會與自然資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧共存。中央政府成立了國家減災(zāi)委員會，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)國家減災(zāi)工作；先后頒布和實施了與減災(zāi)有關(guān)的法律法規(guī)３０余部，減災(zāi)工作逐步納入法制化軌道；制定了《中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃（１９９８～２０１０年）》，明確了減災(zāi)工作的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、任務(wù)和措施；針對大江大河的水患，大面積的干旱和病蟲害多發(fā)地區(qū)，重點地震、地質(zhì)災(zāi)害和風(fēng)暴潮危險區(qū)，城鎮(zhèn)及公路、鐵路沿線的泥石流、滑坡頻發(fā)地段，進(jìn)行了大規(guī)模的減災(zāi)工程建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高；針對各類自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的不斷完善，為及時組織抗災(zāi)救災(zāi)工作提供了保障；建立完善災(zāi)害應(yīng)急體系，基本做到了災(zāi)后２４小時內(nèi)救災(zāi)人員到位、物資到位、資金到位、信息到位，保證了受災(zāi)群眾的基本生活；廣泛深入開展基于社區(qū)的減災(zāi)宣傳活動，提高全民減災(zāi)意識。這些措施，有效地減少了災(zāi)害風(fēng)險，減輕了災(zāi)害損失。
接著賈治邦副部長通報了亞洲減災(zāi)大會有關(guān)情況。他說，中國政府定于９月２７－２９日在北京召開亞洲減災(zāi)大會。此次大會是溫家寶總理今年１月在印度洋海嘯特別峰會上代表中國政府提議并承諾召開的，也是第一次亞洲區(qū)域減災(zāi)部長級會議。會議的目標(biāo)是展示亞洲國家在減災(zāi)領(lǐng)域所取得的成就，交流亞洲區(qū)域自然災(zāi)害預(yù)警與信息、預(yù)防與減災(zāi)以及綜合災(zāi)害管理等方面的經(jīng)驗，推動亞洲區(qū)域減災(zāi)合作，落實《加強(qiáng)國家和社區(qū)的抗災(zāi)能力：２００５－２０１５年兵庫行動綱領(lǐng)》，討論今后十年亞洲減災(zāi)的重點領(lǐng)域與區(qū)域合作。
大會由中華人民共和國國家減災(zāi)委員會、民政部、外交部、北京市人民政府承辦，聯(lián)合國開發(fā)計劃署（ＵＮＤＰ）、聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略（ＩＳＤＲ）、聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會（ＵＮＥＳＣＡＰ）、世界氣象組織（ＷＭＯ）和亞洲備災(zāi)中心（ＡＤＰＣ）協(xié)辦。會議由政策會議、專題會議、公共展覽三部分構(gòu)成。政策會議由參會各國政府代表團(tuán)參加，設(shè)４個高級圓桌會議，主題分別是：將減少災(zāi)害風(fēng)險納入國家發(fā)展規(guī)劃和實施中、將減少災(zāi)害風(fēng)險納入到海嘯和其他災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建中、社區(qū)災(zāi)害管理、減災(zāi)區(qū)域合作機(jī)制。專題會議由相關(guān)領(lǐng)域的各國專家參加，設(shè)災(zāi)害預(yù)警與信息系統(tǒng)、災(zāi)害預(yù)防與減災(zāi)、災(zāi)害綜合管理３個專題。目前，已有４０個國家、１５個國際組織的１７８人報名參會，預(yù)計參會人數(shù)將達(dá)３５０人左右。
中國政府積極響應(yīng)聯(lián)合國號召，在加強(qiáng)自身減災(zāi)能力建設(shè)的同時，與有關(guān)國家和國際組織密切合作，廣泛交流，共享減災(zāi)信息與技術(shù)，在力所能及的條件下積極參與國際減災(zāi)事務(wù)和國際災(zāi)害救援行動。我們相信，亞洲減災(zāi)大會的召開，對落實《兵庫行動綱領(lǐng)》，加強(qiáng)區(qū)域減災(zāi)合作，實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)將起到積極的推動作用。
最后，賈治邦副部長就相關(guān)問題回答了記者的提問。
今年中央各系統(tǒng)已下?lián)埽矗眱|多元進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)
新華社北京９月２２日電（記者 李星 孟娜）今年以來，中國中央政府各系統(tǒng)已下?lián)埽矗眱|多元進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)。
中國民政部２２日舉行新聞發(fā)布會說，中國各級政府高度重視抗災(zāi)救災(zāi)工作，建立了災(zāi)害救助機(jī)制，規(guī)范了緊急救援、災(zāi)后恢復(fù)重建和荒情救助管理，并通過建立災(zāi)民生活安排工作的備案制度和推行《災(zāi)民救助卡》制度等切實保障災(zāi)民基本生活。
據(jù)統(tǒng)計，２００４年中央在防汛抗旱、災(zāi)民生活安排、恢復(fù)重建以及農(nóng)業(yè)、水利、教育、交通、衛(wèi)生等方面的救災(zāi)經(jīng)費共計１４２．２２億元。
今年截至現(xiàn)在，民政部共啟動應(yīng)急響應(yīng)２５次，向災(zāi)區(qū)派出工作組４９個，下?lián)芴卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費２３億元，緊急調(diào)撥救災(zāi)帳篷３．８萬頂，轉(zhuǎn)移安置人口１３３５萬人。
在當(dāng)日的新聞發(fā)布會上，國家減災(zāi)委員會辦公室常務(wù)副主任、民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長王振耀還表示，為了提高公民防災(zāi)意識和維護(hù)公民知情權(quán)，自然災(zāi)害原因?qū)е碌乃劳鋈藬?shù)不再作為國家秘密。（完）
