新密市群眾高先生通過(guò)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映，新密市衛(wèi)生健康委不愿履行行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，導(dǎo)致其開(kāi)辦的托育機(jī)構(gòu)申辦民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)困難。

國(guó)辦督查室收到留言后，經(jīng)初步核實(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)河南省政府核查辦理。

河南省政府接到國(guó)辦督查室轉(zhuǎn)送的問(wèn)題線索后，迅速派員赴鄭州市新密市開(kāi)展實(shí)地核查。經(jīng)查，群眾反映問(wèn)題屬實(shí)。高先生開(kāi)辦的托育中心申請(qǐng)辦理民辦非企業(yè)單位登記，按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第三條規(guī)定，“成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意”。但新密市衛(wèi)生健康委認(rèn)為，其只負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)備案工作，而并非行業(yè)主管部門(mén)，因而無(wú)法出具初審意見(jiàn)，建議到其他部門(mén)咨詢辦理，導(dǎo)致群眾遲遲無(wú)法辦理證書(shū)。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）明確，“衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策規(guī)范，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)衛(wèi)生保健和嬰幼兒早期發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)”。核查組認(rèn)為，國(guó)家政策文件對(duì)衛(wèi)生健康部門(mén)在托育機(jī)構(gòu)行業(yè)管理工作中應(yīng)負(fù)職責(zé)有明確規(guī)定，托育機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為衛(wèi)生健康部門(mén)。新密市衛(wèi)生健康委對(duì)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定理解不深入，認(rèn)識(shí)存在偏差，沒(méi)有準(zhǔn)確把握上級(jí)文件精神，在履行職責(zé)、為群眾辦事時(shí)，僵硬查找相關(guān)“字眼”，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，損害群眾利益。經(jīng)督查推動(dòng)，新密市衛(wèi)健委立行立改，為高先生開(kāi)辦的托育中心出具了行業(yè)主管部門(mén)審查意見(jiàn)，同時(shí)，鄭州市政府推動(dòng)全市衛(wèi)生健康部門(mén)舉一反三，主動(dòng)落實(shí)托育機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，依法依規(guī)做好行業(yè)管理相關(guān)工作。