1月21日下午,貴州省財稅工作會議在貴陽召開,省委副書記、省長陳敏爾出席會議并講話。他強調,要著力打造發(fā)展型、民生型、績效型“三型”財政,扎實做好有稅可收、有稅必收、有稅減免“三有”文章,深入推進財稅體制改革,切實防范和化解地方政府性債務風險,為全省經濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供有力支撐和保障。省委常委、常務副省長諶貽琴主持會議。
陳敏爾充分肯定了近年來全省財稅工作取得的成績,代表省委、省政府向全省財稅系統(tǒng)干部職工表示感謝。他指出,財政是政府履行職能作用的物質基礎,稅收是最主要的財政收入。做好財稅工作,對于現(xiàn)階段我省經濟社會發(fā)展具有特殊重要性。要充分認識做好財稅工作是加快經濟發(fā)展的迫切需要,千方百計壯大財政實力,支持經濟發(fā)展；充分認識做好財稅工作是保障基本民生的必然要求,持續(xù)加大財政投入,織牢保障民生的“安全網”；充分認識做好財稅工作是轉變政府職能的重要抓手,通過加強和改進財稅工作,帶動和促進政府轉變職能、提高效能。
陳敏爾強調,當前和今后一個時期,財稅部門要緊緊圍繞全省發(fā)展大局,抓緊抓好財稅工作重點任務。一是著力打造“三型”財政。要打造發(fā)展型財政,把支持經濟社會發(fā)展作為財稅工作的第一要務,促存量發(fā)展,為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務,促增量發(fā)展,培育新的增長點。堅守加快發(fā)展和生態(tài)保護“兩條底線”,在支持經濟發(fā)展的同時,加大財政對環(huán)境治理和生態(tài)保護的投入力度,有效防治污染,促進生態(tài)文明建設。要打造民生型財政,把保障和改善民生作為財稅工作的出發(fā)點和落腳點,積極有為,千方百計籌集資金解決事關群眾切身利益的問題,促進公共服務均等化、普惠化；量力而行,先保基本、保覆蓋再提水平,分清輕重緩急,邁小步“不停步”,突出抓好“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃,把最緊要的民生問題解決好。要打造績效型財政,把提高配置績效作為財稅工作的目標導向,用足用好預算資金,真正用到“刀刃上”,用到關鍵點,用到急需處；發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,注重財政資金使用方式創(chuàng)新,注重財政投入與信貸、擔保等金融手段協(xié)調配合,形成財政資金的杠桿效應、放大效應。二是著力做好組織收入這篇文章。要大力培植稅源,培育發(fā)展更多企業(yè),增加納稅主體,解決“有稅可收”的問題；堅持依法征稅,加強稅收征管,做到應收盡收,解決“有稅必收”的問題；用足用好減免稅優(yōu)惠政策,當減則減,應免則免,解決“有稅減免”的問題。切實規(guī)范非稅收入,繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費,將非稅收入全面納入監(jiān)管。積極爭取中央轉移支付,找到“政策眼”、含金量,爭取得到中央更大支持。三是著力推進財稅體制改革。要實施規(guī)范透明的預算制度,深入推進政府和部門預決算公開,規(guī)范超收收入管理,改進年度預算控制方式。完善財政管理體制,在省、市、縣財力分配合理、職責分工明確的前提下,優(yōu)先保障縣級財力；繼續(xù)推進省直管縣財政改革。落實稅制改革措施,啟動煤炭資源稅從價計征改革,擴大“營改增”改革試點范圍,積極推進環(huán)境稅費改革。創(chuàng)新財政管理方式,圍繞管好資金、管出效益,認真梳理、專題研究推進一批財政改革事項；積極推動政府向社會力量購買公共服務。同時,財稅部門要把支持其他各領域改革作為一項硬任務,從全局出發(fā)研究提出推動改革的政策措施建議。
陳敏爾指出,近年來我省各地政府為了加快經濟社會發(fā)展,不同程度地舉借了一些債務。各地各有關部門要客觀地看到適當舉債的必要性及其對發(fā)展的積極作用,客觀地看到我省地方政府性債務風險總體可控。堅持實事求是,高度重視,積極穩(wěn)妥地防范和化解政府性債務風險,做到更加清醒認識,更加嚴格管理,更加有效處理。要加強債務管理,化解存量債務,規(guī)范新增債務,建立長效機制,嚴格落實責任。要加強資產經營,促進保值增值,推進滾動開發(fā),實現(xiàn)良性循環(huán),真正做到“借得了、用得好、管得住、還得上”。
陳敏爾要求,各級政府要把財稅工作擺在更加突出的位置,進一步加強組織領導,搞好協(xié)調配合,全面加強財稅工作能力建設。各級政府領導要善于“當家”,在黨委領導下抓好財稅工作,做財稅工作的行家里手和明白人。財稅部門要善于“管家”,結合群眾路線教育實踐活動的深入開展,提升業(yè)務水平,強化作風錘煉,加強廉政建設,積極為黨委、政府當好參謀,管好家,理好財。政府各部門要善于“持家”,以強烈的責任感用好錢、節(jié)約錢,精打細算,厲行節(jié)約,反對浪費,在政府自覺過“緊日子”中讓老百姓過好日子。
諶貽琴在主持會議時強調,各級政府及各有關部門要及時傳達學習貫徹這次全省財稅工作會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,提高認識,狠抓落實,把財稅工作擺在更加重要的位置,扎實推進財稅體制改革,研究提出改革創(chuàng)新的具體舉措,促進財稅工作水平不斷提升,確保圓滿完成和超額完成2014年財稅工作任務。
省財政廳、省國稅局、省地稅局、貴陽市、德江縣、龍里縣、鳳岡縣、興仁縣主要負責人在會上發(fā)言。
省政府秘書長唐德智,省有關部門和單位,各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府及財政、國稅、地稅部門主要負責人參加會議。(記者 楊惠)
