為落實(shí)2014年人民銀行工作會(huì)議和人民銀行貨幣信貸工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改善銀行體系流動(dòng)性管理，保持適度流動(dòng)性，促進(jìn)貨幣市場平穩(wěn)運(yùn)行，自2014年1月20日起，人民銀行在北京、江蘇、山東、廣東、河北、山西、浙江、吉林、河南、深圳開展常備借貸便利操作試點(diǎn)，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)向符合條件的中小金融機(jī)構(gòu)提供短期流動(dòng)性支持。
2013年初人民銀行創(chuàng)設(shè)常備借貸便利工具以來，人民銀行適時(shí)向符合宏觀審慎要求的政策性銀行和全國性商業(yè)銀行提供了大額的短期流動(dòng)性支持。此次開展的部分人民銀行分支行常備借貸便利操作試點(diǎn)，是短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)方式的創(chuàng)新嘗試，主要解決符合宏觀審慎要求的中小金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性需求，完善中央銀行對中小金融機(jī)構(gòu)提供正常流動(dòng)性供給的渠道。人民銀行分支行常備借貸便利操作的對象包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社四類中小金融機(jī)構(gòu)。期限分為隔夜、7天和14天三個(gè)檔次。常備借貸便利全部以抵押方式操作。此次試點(diǎn)接受的合格抵押品包括國債、中央銀行票據(jù)、國家開發(fā)銀行及政策性金融債、高等級(jí)公司信用債等債券資產(chǎn)，人民銀行通過設(shè)置不同的抵押率來控制信用風(fēng)險(xiǎn)。
人民銀行將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地方法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性管理制度和抵押品管理框架，運(yùn)用常備借貸便利等多種貨幣政策工具，保障春節(jié)前地方法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性供給，促進(jìn)貨幣市場平穩(wěn)運(yùn)行。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤ㄈ私鹑跈C(jī)構(gòu)改善資產(chǎn)負(fù)債管理，平穩(wěn)、適度投放信貸，合理控制同業(yè)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步改善期限錯(cuò)配等問題。
