各省、自治區(qū)、直轄市政府宗教局、民宗委（廳、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民宗局：
為響應(yīng)黨的十八大提出的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、努力建設(shè)美麗中國(guó)的號(hào)召，貫徹國(guó)家宗教局等十部門下發(fā)的《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)的意見(jiàn)》，保護(hù)廣大信眾和游客的身心健康，保持佛、道教寺觀的清靜莊嚴(yán)，維護(hù)佛、道教界的社會(huì)形象，根據(jù)2014年工作安排,現(xiàn)就進(jìn)一步推動(dòng)文明敬香、建設(shè)生態(tài)寺觀工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義。
近年來(lái)，部分信眾和游客由于對(duì)宗教常識(shí)、宗教禮儀缺乏足夠了解，簡(jiǎn)單認(rèn)為香越高越好、越粗越好、越大越好，熱衷于燒高香、燒頭柱香，買高價(jià)香，加上部分商販、導(dǎo)游強(qiáng)買強(qiáng)賣，借教斂財(cái)，一些地方在敬香、燃香活動(dòng)中出現(xiàn)了很多不文明、不健康、不規(guī)范的問(wèn)題。這些亂象的出現(xiàn)，造成了安全隱患，污染了周邊環(huán)境，影響了人民群眾的身心健康，浪費(fèi)了一定的生產(chǎn)材料和社會(huì)資源，損害了佛、道教的社會(huì)形象，擾亂了正常的宗教活動(dòng)秩序，一定程度上損害了政府的公信力。
佛、道教自古就有珍惜自然、保護(hù)環(huán)境的優(yōu)良傳統(tǒng)，寺廟、宮觀是實(shí)踐生態(tài)理念的重要基地，也是展示宗教生態(tài)建設(shè)的重要窗口。推動(dòng)文明敬香、建設(shè)生態(tài)寺觀即有利于佛、道教界自身建設(shè)和樹(shù)立良好形象，又涉及全社會(huì)的公共利益，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各地宗教工作部門要高度重視，提高對(duì)做好此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，盡職盡責(zé)，抓好落實(shí)。
二、加強(qiáng)對(duì)佛、道教團(tuán)體和場(chǎng)所的指導(dǎo)和管理。
各地宗教部門要按照“文明、安全、環(huán)保、秩序”的總要求，指導(dǎo)佛教、道教團(tuán)體積極響應(yīng)中國(guó)佛教協(xié)會(huì)、中國(guó)道教協(xié)會(huì)倡議（《倡議書(shū)》附后），通過(guò)各種渠道，采取多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳，使文明敬香、建設(shè)生態(tài)寺觀觀念深入人心。指導(dǎo)各地寺廟、宮觀通過(guò)發(fā)放宣傳材料、開(kāi)設(shè)宣傳專欄、專人現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，做好信眾和游客引導(dǎo)工作。加大執(zhí)法力度，規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所的敬香活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治非宗教活動(dòng)場(chǎng)所的違規(guī)燃香等問(wèn)題。要把推動(dòng)文明敬香、建設(shè)生態(tài)寺觀與和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與寺觀消防、安全及查處非法宣傳品等工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)宗教活動(dòng)自我管理能力結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)，周密部署，營(yíng)造活動(dòng)有序、管理規(guī)范、安全整潔、生態(tài)環(huán)保的寺觀環(huán)境。
要支持佛、道教界在宗教思想建設(shè)中重視整理和挖掘宗教生態(tài)理念，為佛、道教界從事生態(tài)保護(hù)提供必要的政策保障，發(fā)揮寺廟、宮觀在生態(tài)保護(hù)、生態(tài)理念宣傳教育中的積極作用，用優(yōu)美莊嚴(yán)的寺觀環(huán)境來(lái)引導(dǎo)信眾、撫慰信眾。
三、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開(kāi)展工作。
此項(xiàng)工作涉及公安、工商、質(zhì)檢、旅游、文物等多個(gè)部門，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開(kāi)展工作。要協(xié)調(diào)公安部門加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題的調(diào)查處理，堅(jiān)決打擊各種形式的“借教斂財(cái)”行為；協(xié)調(diào)工商、質(zhì)檢部門抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范香燭經(jīng)營(yíng)，查處假冒偽劣燃香類產(chǎn)品；協(xié)調(diào)旅游部門加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)和導(dǎo)游人員的管理，杜絕欺詐誘導(dǎo)行為；協(xié)調(diào)文物部門加大場(chǎng)所文物保護(hù)力度，規(guī)范燒香行為，消除隱患。要積極爭(zhēng)取各相關(guān)部門對(duì)建設(shè)生態(tài)寺觀的指導(dǎo)和支持。各地可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
四、注意把握重要節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作。
要重點(diǎn)抓好國(guó)家法定節(jié)假日、宗教重大節(jié)日及大型宗教活動(dòng)期間的敬香管理和安全保衛(wèi)工作，杜絕火災(zāi)和其他安全隱患，確保佛、道教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)安全有序。春節(jié)臨近，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合督查、檢查，清理寺廟、道觀周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)，查處違法生產(chǎn)“毒香”、劣質(zhì)香，防止“毒香”、劣質(zhì)香進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)，查處部分場(chǎng)所與導(dǎo)游合伙欺詐游客、香客行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。
要支持地方道教宮觀貫徹落實(shí)《中國(guó)道教界保護(hù)環(huán)境的八年規(guī)劃（2010-2017）綱要意見(jiàn)》，鞏固擴(kuò)大甘肅省民勤縣“中國(guó)道教生態(tài)建設(shè)基地”等生態(tài)工程。支持佛教界積極創(chuàng)建生態(tài)寺院示范場(chǎng)所，加快推進(jìn)生態(tài)寺院建設(shè)。
各地宗教部門要牢牢樹(shù)立“保護(hù)、管理、引導(dǎo)、服務(wù)”的宗教工作理念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，及時(shí)部署，認(rèn)真落實(shí)，確保推動(dòng)文明敬香、建設(shè)生態(tài)寺觀工作取得積極成效。我局將適時(shí)聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各地的貫徹情況進(jìn)行調(diào)研和督查。
國(guó)家宗教事務(wù)局辦公室
2014年1月9日
