前些年，記者在采訪中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：有的勞資雙方在勞動管理和工資分配中只是口頭協(xié)議，后因勞動報酬對簿公堂；有的農(nóng)民工在維護自身合法權(quán)益時“不敢談”“不會談”……這些現(xiàn)象，侵害了勞動者的合法權(quán)益，也對企業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響，更給社會的和諧穩(wěn)定帶來諸多不利因素。
近年來，西藏全區(qū)人力資源和社會保障部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊緊圍繞全區(qū)人力資源和社會保障中心工作，牢牢把握“多謀民生之利，多解民生之憂”宗旨，努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
推進勞動合同制——
促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
為努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，2013年，自治區(qū)進一步建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制，大力推進三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)，充分發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制作用。認真組織開展全區(qū)非公經(jīng)濟組織構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況考評工作，積極配合有關(guān)部門就勞動合同、集體合同簽訂和工商聯(lián)推進非公企業(yè)進行交流并加大宣傳力度。
以宣傳貫徹新修訂的《勞動合同法》為契機，繼續(xù)引導(dǎo)用人單位與勞動者增強依法簽約和履約的責(zé)任意識與維權(quán)意識，增強用人單位與勞動者簽訂勞動合同、開展平等協(xié)商的自覺性。自治區(qū)勞動合同、集體合同制度推行力度不斷加大，勞動用工管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平不斷提高，農(nóng)牧民工和小企業(yè)勞動合同簽訂率及履行質(zhì)量不斷提升，簽訂率達到93.7%。自治區(qū)還建立完善勞務(wù)派遣相關(guān)政策，規(guī)范我區(qū)勞務(wù)派遣工作，認真貫徹《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》，規(guī)范勞務(wù)派遣行為；為4179名勞動者開展了勞動合同簽訂、工資支付等合法權(quán)益維護和法律援助工作。
加大勞動監(jiān)察力度——
維護勞動者合法權(quán)益
建立和諧的勞動關(guān)系，是一項涉及面廣、影響面大的社會工程，需要社會各方面共同努力。為了將此項工作做細做實，自治區(qū)勞動監(jiān)察部門進一步加大力度，切實維護農(nóng)牧民工的合法權(quán)益。
家住林芝的次仁2013年5月來到拉薩，找了一份到阿里地區(qū)安裝太陽能路燈的工作，工期結(jié)束后本應(yīng)得到工資2.5萬元，但遲遲拿不到勞動報酬。2013年12月20日，次仁和3名工友來到自治區(qū)勞動監(jiān)察局尋求解決，通過工作人員耐心細致的調(diào)查和調(diào)解后，當晚雙方達成一致協(xié)議。幾天后，工程承包商就把拖欠的工資支付給了他們。
近年來，自治區(qū)勞動監(jiān)察部門積極開展日常執(zhí)法檢查，切實做好專項檢查，加大舉報投訴和違法案件處理力度，提高用人單位守法意識，引導(dǎo)勞動者依法維護自身權(quán)益。2013年，全區(qū)各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)組織開展農(nóng)牧民工工資支付情況專項檢查和用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查等活動。巡視檢查用工單位4500余家，涉及勞動者3萬余人；受理舉報投訴案件600多件，為勞動者追討工資1500余萬元，結(jié)案率達98%。
完善調(diào)解仲裁制度——
提升為民服務(wù)質(zhì)量
近年來，全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作以“化解矛盾、維護穩(wěn)定”為目標，公正及時妥善處理各類勞動人事爭議，為促進自治區(qū)勞動人事關(guān)系和諧，維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁部門完善調(diào)解仲裁各項制度，嚴格辦案程序，提升工作效率和為民服務(wù)質(zhì)量，形成有特色的制度和規(guī)范，如《西藏自治區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會工作制度》等，自治區(qū)勞動人事爭議仲裁制度建設(shè)步入規(guī)范化階段。各級勞動人事爭議調(diào)解仲裁部門加強規(guī)范化建設(shè)，使仲裁工作“程序規(guī)范化、文書標準化、管理制度化”。
記者在采訪中了解到，2013年以來，在創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作中，自治區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作成效明顯，積極推進勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，努力發(fā)揮預(yù)防、調(diào)解作用。全區(qū)已有200余家企業(yè)建立和完善了調(diào)解組織。2013年，自治區(qū)共受理勞動人事爭議案件1000件，涉及人數(shù)8099人，涉案金額6100萬元，結(jié)案率達98%以上。（記者 劉倩茹）
