經(jīng)過(guò)為期4天3夜的航行，中老緬泰四國(guó)第十七次湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法船艇編隊(duì)日前完成既定任務(wù)，順利返航抵達(dá)中國(guó)關(guān)累港碼頭，這標(biāo)志著第十七次聯(lián)合巡邏執(zhí)法圓滿成功。中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制建立兩年來(lái)，四國(guó)執(zhí)法合作不斷深化，流域治安得到有效管控，沿岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到有力保障，為船家和沿岸百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。目前，湄公河國(guó)際航運(yùn)貨運(yùn)月吞吐量已超過(guò)兩年前水平，河上未再發(fā)生商船遇襲事件。
2011年10月5日，震驚中外的湄公河“10·5”慘案發(fā)生，13名中國(guó)船員慘遭殺害，湄公河“黃金水道”也被迫關(guān)閉，地區(qū)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。當(dāng)年10月31日，在中方積極倡導(dǎo)下，中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作會(huì)議在北京舉行，會(huì)議發(fā)表了《關(guān)于湄公河流域執(zhí)法安全合作的聯(lián)合聲明》，四國(guó)湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制正式建立。此次會(huì)議之后，中老緬泰四國(guó)在最短時(shí)間內(nèi)分別組建或者加強(qiáng)了湄公河水上執(zhí)法力量，并于當(dāng)年12月10日開(kāi)展了首次聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動(dòng)。兩年來(lái)，在湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制下，四國(guó)秉承“以安全促發(fā)展”的理念，密切開(kāi)展情報(bào)交流、聯(lián)合巡邏執(zhí)法、聯(lián)合整治治安突出問(wèn)題和打擊跨國(guó)犯罪等一系列執(zhí)法安全合作，在多個(gè)方面取得顯著成效。
——成功偵破“10·5”案件。“10·5”慘案發(fā)生后，在中方主導(dǎo)下，中老緬泰四國(guó)執(zhí)法部門開(kāi)展了大量偵查工作，組織了多次圍捕行動(dòng)，成功將主犯糯康及5名骨干成員抓獲歸案，并移交中方接受公開(kāi)審判，既為我13名遇害同胞申冤昭雪，回應(yīng)了四國(guó)民眾期待，也實(shí)現(xiàn)了四國(guó)在聯(lián)合偵查、聯(lián)合審訊、證據(jù)交換、出庭作證等方面的突破，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)與周邊國(guó)家國(guó)際執(zhí)法合作與司法合作的先河。
——定期開(kāi)展聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動(dòng)。自首航以來(lái)，至今四國(guó)已開(kāi)展了17次湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法、12次聯(lián)合水上查緝，共派出執(zhí)法船艇142艘（次），航行571小時(shí)，航程8694公里，共有2612名執(zhí)法人員參加行動(dòng)，極大震懾了沿岸犯罪團(tuán)伙，有效保障了湄公河國(guó)際航運(yùn)安全。
——有效開(kāi)展聯(lián)合打擊跨國(guó)犯罪。2013年4月，四國(guó)開(kāi)展了為期兩個(gè)月的“平安航道”聯(lián)合掃毒行動(dòng)，期間共破獲毒品案件1784起，抓獲犯罪嫌疑人2534名，繳獲各類毒品9.8噸，易制毒化學(xué)品260噸。聯(lián)合掃毒行動(dòng)常態(tài)化后，四國(guó)執(zhí)法部門還相繼在“金三角”地區(qū)破獲了一批販毒和暴力襲擊案件，收繳了大批武器彈藥。
——?jiǎng)?wù)實(shí)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研與情報(bào)交流。四國(guó)建立了情報(bào)工作聯(lián)絡(luò)渠道，圍繞沿岸犯罪團(tuán)伙與案件線索等定期開(kāi)展情報(bào)信息交流，并兩次組成聯(lián)合工作組深入“金三角”腹地與沿岸軍警、海事航運(yùn)部門和船民村民進(jìn)行會(huì)談、走訪，及時(shí)掌握湄公河流域最新治安動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取聯(lián)合整治的意見(jiàn)和建議。
為加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)能力，中國(guó)成立國(guó)務(wù)院、公安部、云南省公安廳三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，在云南公安邊防總隊(duì)設(shè)立水上支隊(duì)；緬甸成立了水警局并在“金三角”設(shè)立了水警支隊(duì)；泰國(guó)成立了跨部門的湄公河預(yù)防和打擊犯罪行動(dòng)協(xié)調(diào)中心；老撾在湄公河沿岸設(shè)立了多個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)和執(zhí)法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。四國(guó)定期舉辦禁毒、邊防、情報(bào)、船艇駕駛、水上執(zhí)法等培訓(xùn)班，充分交流工作經(jīng)驗(yàn)，各自取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高了水上、陸地的執(zhí)法能力和水平。
公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制是中老緬泰四國(guó)攜手合作、共同應(yīng)對(duì)區(qū)域非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域挑戰(zhàn)的創(chuàng)新舉措，為不同社會(huì)制度、不同法律制度相鄰國(guó)家開(kāi)展多邊執(zhí)法安全合作提供了一個(gè)全新范本。下一步，中國(guó)公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大周邊執(zhí)法安全合作力度，繼續(xù)會(huì)同老、緬、泰三國(guó)執(zhí)法部門，深入開(kāi)展聯(lián)合巡邏執(zhí)法、掃毒、打擊沿岸犯罪團(tuán)伙和聯(lián)合調(diào)研等行動(dòng)，切實(shí)保障湄公河“黃金水道”的安全，為流域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生發(fā)展服務(wù)，造福本地區(qū)各國(guó)人民。
