“八八戰(zhàn)略”是浙江改革發(fā)展的一個(gè)極其重要的戰(zhàn)略構(gòu)想。它是科學(xué)發(fā)展觀在浙江生動(dòng)實(shí)踐的大平臺(tái)，是推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。
戰(zhàn)略謀篇，至關(guān)重要。
十年前召開的省委十一屆四次全會(huì)，時(shí)任省委書記的習(xí)近平同志代表省委在總結(jié)浙江經(jīng)濟(jì)多年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)地概括了浙江發(fā)展的八個(gè)優(yōu)勢(shì)，提出了指向未來的八項(xiàng)舉措——“八八戰(zhàn)略”，一個(gè)指導(dǎo)浙江改革發(fā)展的高遠(yuǎn)長(zhǎng)策應(yīng)運(yùn)而生。
“八八戰(zhàn)略”是大戰(zhàn)略。解決的是浙江全面建設(shè)小康社會(huì)，繼而率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大問題；解決的是浙江科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大命題；解決的是浙江全面深化改革的關(guān)鍵性問題；解決的是浙江經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局性問題。
“八八戰(zhàn)略”提出之時(shí)，正是科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新理論成為我們黨的指導(dǎo)思想之際。實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，是關(guān)系中國(guó)發(fā)展前途和命運(yùn)的大問題?？茖W(xué)發(fā)展觀正是回答和解決這一問題的最新理論成果?！鞍税藨?zhàn)略”強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，成為科學(xué)發(fā)展觀在浙江的生動(dòng)實(shí)踐和具體體現(xiàn)。從此，浙江踏入科學(xué)發(fā)展軌道，開始了又好又快發(fā)展。
“八八戰(zhàn)略”把戰(zhàn)略構(gòu)想與實(shí)際操作完美結(jié)合起來，成為推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。車越快越難開，山越高越難爬。進(jìn)入新世紀(jì)的浙江，正處在建設(shè)全面小康社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，又面臨著開始率先向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。走在前列的浙江，如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展？“八八戰(zhàn)略”不僅從戰(zhàn)略構(gòu)想上很好地回答了這個(gè)問題，更是從實(shí)踐層面上指明了清晰具體的路線圖。由此，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍至新境。
“八八戰(zhàn)略”是對(duì)浙江改革發(fā)展實(shí)踐的一次有高度有新意和完整的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。它充分體現(xiàn)了浙江改革發(fā)展實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)，更是對(duì)浙江人民群眾創(chuàng)新和智慧的總結(jié)概括。
我們黨歷來極其高度重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。毛澤東、鄧小平曾多次闡述過共產(chǎn)黨是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)起家的深刻道理。一位領(lǐng)導(dǎo)、一級(jí)黨委、直至一個(gè)政黨，若重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)就會(huì)無往而不勝。相反，忽略或不善于重視經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，很容易走彎路犯錯(cuò)誤。
地處沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的浙江，走在改革發(fā)展前列的浙江人民，始終是改革發(fā)展的“弄潮兒”，在實(shí)踐中創(chuàng)造了許許多多的能夠引領(lǐng)全國(guó)改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。這，正是浙江走向未來的最為寶貴財(cái)富。
“八八戰(zhàn)略”是對(duì)浙江改革發(fā)展實(shí)踐的一次完整總結(jié)。當(dāng)時(shí)正值全國(guó)高度關(guān)注“浙江經(jīng)驗(yàn)”之際，進(jìn)入新世紀(jì)不久的浙江又處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極其重要的拐點(diǎn)上。如何看待特別是正確總結(jié)概括浙江經(jīng)驗(yàn)，如何迎對(duì)新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，“八八戰(zhàn)略”就是在這么一個(gè)大背景下省委給出的答案?！鞍藗€(gè)優(yōu)勢(shì)”就是對(duì)浙江改革發(fā)展生動(dòng)具體實(shí)踐的高度凝練，“八項(xiàng)舉措”就是引領(lǐng)浙江改革發(fā)展向更高更新目標(biāo)邁進(jìn)的戰(zhàn)略指向。
基本經(jīng)驗(yàn)來自生動(dòng)實(shí)踐，來自人民創(chuàng)造。八個(gè)優(yōu)勢(shì)和八項(xiàng)舉措既是浙江改革發(fā)展實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)，更是浙江人民創(chuàng)新和智慧的重要結(jié)晶?；窘?jīng)驗(yàn)反映事物發(fā)展趨勢(shì)、本質(zhì)和規(guī)律。“八八戰(zhàn)略”很好地揭示了浙江改革發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政的智慧理念。
思路決定出路。一個(gè)區(qū)域的戰(zhàn)略思路，對(duì)未來發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。“八八戰(zhàn)略”是浙江省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大思路，是指引浙江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大手筆。鼓勵(lì)具有先天市場(chǎng)屬性的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)接軌大上海、融入長(zhǎng)三角和跳出浙江發(fā)展浙江，加快浙江塊狀特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)浙江城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)生態(tài)浙江、平安浙江、綠色浙江和文化大省等等，都為整個(gè)浙江發(fā)展指明了前行的方向。
八個(gè)優(yōu)勢(shì)，這是調(diào)動(dòng)浙江人民積極性和創(chuàng)造性的最大優(yōu)勢(shì)，是釋放巨大生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉，浙江從而成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的省份之一。八項(xiàng)舉措，這是浙江實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的具體路徑，是浙江發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階的有力保證，是浙江率先實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化目標(biāo)的行動(dòng)指南。
實(shí)踐證明，這個(gè)重大部署是完全符合浙江客觀實(shí)際的，是引領(lǐng)浙江未來發(fā)展的科學(xué)的戰(zhàn)略指向。
“八八戰(zhàn)略”是中國(guó)特色社會(huì)主義在省域?qū)用娴纳鷦?dòng)實(shí)踐，充分體現(xiàn)了治國(guó)理政的遠(yuǎn)見卓識(shí)和政治智慧，證明了“郡縣治、天下安”的深刻道理。
大戰(zhàn)略決定大格局。有什么樣的戰(zhàn)略就有什么樣的格局。而決定大戰(zhàn)略背后的是大胸懷、大視野、大智慧。只有全球大胸懷、世界大視野和政治大智慧，才能制定出管全局管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略。
把方向、抓大事、謀全局，是各級(jí)主政者的根本職責(zé)。時(shí)間和實(shí)踐都已證明，“八八戰(zhàn)略”是一個(gè)大戰(zhàn)略。它雖是一個(gè)省域?qū)用娴膽?zhàn)略，但主政者具有世界眼光和戰(zhàn)略思維，具有總攬全局能力，放眼全局謀一域，把握形勢(shì)謀大事，以“登東山而小魯”、“登泰山而小天下”的氣度和胸襟，把浙江未來發(fā)展放到國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景中去思考、去研究、去把握，充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略制定者在治國(guó)理政方面的遠(yuǎn)見卓識(shí)和政治智慧。
中國(guó)歷史上一直有“郡縣治、天下安”的說法。意思說郡縣治好了，天下也治好了。同時(shí)也說，治郡縣與治天下是同一個(gè)道理?！鞍税藨?zhàn)略”，一個(gè)省域的大戰(zhàn)略，引領(lǐng)了一個(gè)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都走在前列。這里面，確實(shí)蘊(yùn)含著“一覽天下小”的大胸懷、大視野，蘊(yùn)含著“治天下”的雄才大略，蘊(yùn)含著善于把握趨勢(shì)和規(guī)律的高超智慧。
“八八戰(zhàn)略”是一個(gè)管全局管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略。浙江省委一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實(shí)。
大戰(zhàn)略管全局管長(zhǎng)遠(yuǎn)。一張藍(lán)圖畫到底，一屆接著一屆干。從“八八戰(zhàn)略”到“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”，從建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江到干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”，都是中國(guó)特色社會(huì)主義和科學(xué)發(fā)展觀在浙江的生動(dòng)具體實(shí)踐，一脈相承，一以貫之。
一個(gè)好的發(fā)展思路，既要一以貫之，又要與時(shí)俱進(jìn)。功成不必在我。我們黨的事業(yè)是鐵打的營(yíng)盤，黨的干部是流水的兵。正確的工作思路應(yīng)該一以貫之地繼續(xù)抓下去，不能因領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)，朝令夕改。這是以黨的事業(yè)和人民利益為重的表現(xiàn)。
“八八戰(zhàn)略”提出十年來，浙江省委堅(jiān)持不懈抓落實(shí)。再創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、生態(tài)浙江和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等等，既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)。
特別是最近省委召開的十三屆四次全會(huì)，十年后又一次對(duì)“八八戰(zhàn)略”進(jìn)一步具體對(duì)接和發(fā)展，又一次對(duì)浙江全面深化改革制定前進(jìn)的具體清晰的路線圖。會(huì)議提出了“八個(gè)著眼于”，即使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，開拓文化發(fā)展新境界，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)美麗浙江等八個(gè)方面，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、深化改革、創(chuàng)新舉措。
“八八戰(zhàn)略”給浙江帶來的一切，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了尋常的想象。浙江人民一步一個(gè)腳印踏踏實(shí)實(shí)地干，浙江大地上結(jié)出了一個(gè)個(gè)豐實(shí)碩果。
一分部署，九分落實(shí)。“八八戰(zhàn)略”一經(jīng)提出，真抓實(shí)干的浙江各級(jí)主政者始終如一地堅(jiān)持不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，一抓到底。求真務(wù)實(shí)的浙江人民踏踏實(shí)實(shí)地努力干，不爭(zhēng)論、不松勁、不停步，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，從不虛度光陰和停下前進(jìn)步伐。一步步地展開，一項(xiàng)項(xiàng)地分解，一件件地落實(shí)，一年年地見效。
浙江改革發(fā)展繼續(xù)走在前列，浙江人民已經(jīng)過上全面小康社會(huì)的幸福生活，開始信心滿滿地向現(xiàn)代化目標(biāo)努力邁進(jìn)，浙江大地經(jīng)濟(jì)充滿活力、政治安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧安寧、文化活躍繁榮、生態(tài)趨勢(shì)向美。
這是經(jīng)濟(jì)飛翔的十年，是溫暖人心的十年，是脫穎而出的十年。十年間，浙江省委帶領(lǐng)浙江人民按照“八八戰(zhàn)略”這一宏偉藍(lán)圖，繪就了浙江經(jīng)濟(jì)更加充滿活力，繪就了浙江人民更加幸福美好生活。
生動(dòng)豐富的科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，證明“八八戰(zhàn)略”是一個(gè)遠(yuǎn)見卓識(shí)的戰(zhàn)略構(gòu)想，是一個(gè)引領(lǐng)浙江改革發(fā)展的重要方略和動(dòng)力源泉。
“八八戰(zhàn)略”是浙江全面深化改革的路線圖。唯有再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)改革政策舉措新突破，方能繼續(xù)寫好這篇大文章。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，必須在最有利于發(fā)展的時(shí)期，用持續(xù)的奮斗和變革，贏得有利于發(fā)展的一切條件和機(jī)會(huì)。新一輪改革已經(jīng)開啟。改革，這是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招。浙江要把“八八戰(zhàn)略”這張藍(lán)圖繪到底，繪得有聲有色，唯有緊緊扭住全面深化改革這個(gè)“牛鼻子”，用改革的巨大動(dòng)力來推進(jìn)各方面的發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好。
“八八戰(zhàn)略”推出了浙江改革發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和舉措。這次省委十三屆四次全會(huì)又作出了全面深化改革再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的決定，特別是“八個(gè)著眼于”，具體繪制了浙江全面深化改革的路線圖。
全面深化改革重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，再造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。浙江是全國(guó)市場(chǎng)化程度較高的省份，理應(yīng)更加加強(qiáng)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，來解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一系列矛盾和問題。具體到政府，重在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，市場(chǎng)能做的事盡可能讓市場(chǎng)去做，政府管好自己該管的事。同時(shí)，還要強(qiáng)化以治水為突破口的轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”的體制機(jī)制保障，再造發(fā)展方式新優(yōu)勢(shì)。建立聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)的體制機(jī)制，再造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)最關(guān)鍵突破口是“五水共治”。以大禹治水的精神，以“重整山河”的雄心壯志，以砸鍋賣鐵的決心，舉全省之力，堅(jiān)持“科學(xué)治水、依法治水、鐵腕治水、全民治水”，大力推進(jìn)治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。通過治水，治出轉(zhuǎn)型升級(jí)，治好老祖宗留給我們的綠水青山，治服洪水之虎，治去內(nèi)澇之患，讓廣大群眾安居樂業(yè)，與自然和諧相處，努力走出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路。
繼續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，關(guān)鍵是抓落實(shí)。
“八八戰(zhàn)略”內(nèi)涵豐富，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)的是“五位一體”總布局在浙江的實(shí)踐。它始終著眼于科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，貫穿著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這根主線，著力于人民富裕和幸福這一目標(biāo)。大政方針已定，前進(jìn)路徑已明?！鞍税藨?zhàn)略”這篇大文章，浙江省委和浙江人民必將繼續(xù)寫下去。
省委提出的干好“一三五”，突出強(qiáng)調(diào)一個(gè)“干”字，就是注重立足當(dāng)前，邁穩(wěn)步、不停步，一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)。全面深化改革，要一項(xiàng)項(xiàng)地抓分解、抓落實(shí)、抓成效。排出一批具體的改革項(xiàng)目，落實(shí)改革項(xiàng)目責(zé)任制，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人，明確目標(biāo)要求、時(shí)間要求，確保改革舉措落到實(shí)處。
2013年馬上就要結(jié)束了，我們完全有把握說干好了這個(gè)開頭的“一”。明年，我們要干好新的一個(gè)“一”，這樣扎扎實(shí)實(shí)做好每一年工作，累積起來就能實(shí)現(xiàn)干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的目標(biāo)任務(wù)，就能把“八八戰(zhàn)略”這張宏偉藍(lán)圖繪得有聲有色。
繼續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，需要好的精神狀態(tài)和好的作風(fēng)來保證。始終發(fā)揚(yáng)“逢山開路、遇河架橋”的精神，不管前進(jìn)道路上會(huì)遇到多少困難和問題，堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列。黨的作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)一個(gè)重要拐點(diǎn)，進(jìn)一步保持并繼續(xù)擴(kuò)大作風(fēng)好轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。一個(gè)好的精神狀態(tài)和好的作風(fēng)，是努力寫好這篇大文章的根本保證。
實(shí)施“八八戰(zhàn)略”十年，浙江改革發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大改變。繼續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，浙江一定能夠如期實(shí)現(xiàn)“四翻番”和“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)，浙江人民肯定能夠過上更加富裕幸福美滿的生活。（之江平）
