12月19日，第12次中國—東盟交通部長會議在老撾巴色召開。老撾總理通邢出席會議并致辭，中國交通運輸部部長楊傳堂和老撾公共工程和運輸部部長宋瑪共同主持會議。東盟十國交通部部長、副部長和東盟秘書處代表出席會議。
楊傳堂在開幕式致辭中指出，2013年是中國—東盟交通部長會議機(jī)制進(jìn)入第二個十年的開局之年。11年來，得益于雙方開放包容、合作共贏的理念，中國與東盟各國聯(lián)合自強(qiáng)，合作取得累累碩果，得到雙方領(lǐng)導(dǎo)人的高度認(rèn)可。在文萊斯里巴加灣市召開的第16次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國領(lǐng)導(dǎo)人明確表示，要用好中國—東盟交通部長會議機(jī)制，發(fā)揮好中國與東盟的各種合作基金的作用，支持開展以下合作：一是瀾滄江—湄公河流域合作、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、文萊—印尼—馬來西亞—菲律賓東盟東部增長區(qū)在內(nèi)的次區(qū)域合作；二是加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括盡快啟動泛亞鐵路“旗艦項目”建設(shè)；三是共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”，利用中國—東盟海上合作基金實施五大交通運輸合作項目，分別是瀾滄江—湄公河航道二期整治項目、建立中國—東盟海上緊急救助熱線、中國—東盟海上聯(lián)合搜救沙盤推演及實船演練、中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)以及在明年東亞峰會期間舉行多邊多任務(wù)的海上聯(lián)合演練。
楊傳堂表示，這些重大項目的提出，既是“10+1”交通部長會議機(jī)制深耕厚植、厚積薄發(fā)的結(jié)果，也寄寓了雙方領(lǐng)導(dǎo)人對這一合作機(jī)制的新期待。他進(jìn)一步表示，雙方要以此為新的起點，更加奮發(fā)有為，不辱使命，一步一個腳印，在推動今后十年中國—東盟交通運輸領(lǐng)域深層次、高水平、全方位合作的道路上奮力前行。
在審議會議各項議程環(huán)節(jié)，楊傳堂根據(jù)雙方當(dāng)前合作項目的實施情況，結(jié)合今年9月2日在廣西南寧召開的中國—東盟互聯(lián)互通交通部長特別會議關(guān)于優(yōu)先支持東盟互聯(lián)互通的倡議，提出了明年和今后雙方的合作思路。
一是優(yōu)先支持東盟互聯(lián)互通建設(shè)。全球互聯(lián)互通是時代的潮流，也是歷史的潮流。優(yōu)先發(fā)展東盟的互聯(lián)互通是全球互聯(lián)互通的必然，我們將加快合作，實現(xiàn)共贏，造福于中國和東盟地區(qū)的人民。
二是奮力開拓21世紀(jì)“海上絲綢之路”。中國關(guān)于構(gòu)建21世紀(jì)“海上絲綢之路”的倡議得到了東盟、南亞、中亞、中東歐等地區(qū)各國的積極響應(yīng)。亞洲是“海上絲綢之路”的起點，我們將以更廣闊的視野、更開放的胸襟，在建設(shè)新的“海上絲綢之路”征程上書寫壯麗篇章。
三是務(wù)實做成交通運輸合作。加強(qiáng)做實規(guī)劃，朝著既定目標(biāo)努力；加強(qiáng)做實現(xiàn)有項目的建設(shè)，讓本地區(qū)人民得到實惠；加強(qiáng)人員、貨物的便捷流動，提高本地區(qū)運輸便利化水平；加強(qiáng)交通引領(lǐng)，支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)；做實體制機(jī)制的完善，提高效率。
四是加強(qiáng)能力建設(shè)和人力資源開發(fā)合作。在這一領(lǐng)域的合作，我們既有傳統(tǒng)，也有優(yōu)勢和相互需求。雙方可以努力開拓，少花錢、多辦事、辦成事，實現(xiàn)事半功倍之成效。
五是做實交通運輸文化建設(shè)與交流。中國與東盟文化相通，交通運輸文化建設(shè)是人文交流的重要載體。這方面的交流與合作潛力巨大，我們要加以培育，充分發(fā)掘、發(fā)現(xiàn)、發(fā)展并光大交通運輸文化精神，加強(qiáng)人文交流。
楊傳堂還提出了2014年合作建議和重點實施項目。
一是優(yōu)先支持東盟互聯(lián)互通建設(shè)。加快建設(shè)曼谷—帕奇—呵叻—廊開鐵路項目，同步推進(jìn)中老鐵路建設(shè)，啟動老街—河內(nèi)—海防鐵路項目的前期工作；啟動中緬瑞麗至臘戌段公路建設(shè)前期工作、柬埔寨境內(nèi)23號和55號公路重建項目；加快建設(shè)憑祥（諒山）—河內(nèi)高速公路、中越東興—芒街北侖河二橋和水口—馱隆二橋跨境橋梁建設(shè)，啟動?xùn)|興（芒街）—下龍高速公路前期工作。
二是重點推進(jìn)海上互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快完成瀾滄江—湄公河航道二期整治項目可研報告，為明年年底啟動工程實施做好必要的準(zhǔn)備工作；加快建立中國—東盟海上緊急救助熱線；實施中國—東盟海上聯(lián)合搜救沙盤推演及實船演練；在明年東亞峰會期間舉行多邊多任務(wù)的海上聯(lián)合演練；啟動中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；開展中國—東盟海上運輸一攬子研究項目；啟動越老柬緬泰內(nèi)陸航道發(fā)展研究。
三是加強(qiáng)能力建設(shè)和人力資源開發(fā)合作。在天津舉辦中國—東盟海事磋商機(jī)制第10次會議；在山東青島舉辦以“海上搜救”和“防止溢油污染”為主題的培訓(xùn)班；鼓勵東盟學(xué)員報名參加大連海事大學(xué)的海上安全與環(huán)境管理碩士研究生班。
東盟各國交通部長們積極回應(yīng)楊傳堂的各項倡議，特別是針對幾項實化倡議的重點合作項目給予高度評價，認(rèn)為這是中方為推進(jìn)中國—東盟陸路和海上互聯(lián)互通建設(shè)的務(wù)實舉措，必將促進(jìn)中國與東盟以及東盟各國之間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通能力的提升。
會后舉行了記者招待會，并發(fā)布了《部長聯(lián)合聲明》。
