12月13日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織召開了國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表編制方法專家研討會(huì),來自國(guó)務(wù)院部委、高等院校和研究機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家參加了這次研討會(huì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局許憲春副局長(zhǎng)參加會(huì)議并講話。
黨的十八屆三中全會(huì)決議明確提出“編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表”,對(duì)此,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局高度重視,馬建堂局長(zhǎng)提出明確要求,目前,正在加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。
會(huì)上,核算司有關(guān)人員介紹了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編制國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的情況,與會(huì)專家進(jìn)行了深入討論。
國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表綜合反映一個(gè)國(guó)家資產(chǎn)總量、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債總量、負(fù)債結(jié)構(gòu),以及資產(chǎn)與負(fù)債的關(guān)系,同時(shí)還分別反映國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)主體(非金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府、居民等)的資產(chǎn)與負(fù)債狀況。因此,國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表能夠?yàn)槿媪私馕覈?guó)資產(chǎn)負(fù)債情況、摸清家底提供重要依據(jù)。國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表還是研究國(guó)家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要工具之一。通過對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表中的負(fù)債項(xiàng)目的深入研究,可以分析和判斷國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)和不同經(jīng)濟(jì)主體的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況,對(duì)防范可能發(fā)生的各種債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要參考價(jià)值。
編制國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng),對(duì)基礎(chǔ)資料要求很高的工作。從技術(shù)層面看,編制國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的最大難點(diǎn)是對(duì)各項(xiàng)歷史形成的資產(chǎn)和負(fù)債按當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行重估價(jià)。編制國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的另一難點(diǎn)是需要搜集全面、可靠的各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債基礎(chǔ)資料。正是因?yàn)榫幹茋?guó)家資產(chǎn)負(fù)債表有上述兩大難題,所以,目前只有部分發(fā)達(dá)國(guó)家,如美國(guó)、加拿大等編制了國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表。我國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),需要解決資料來源和編制方法等難題,需要在實(shí)踐中逐步完善。
與會(huì)專家充分肯定了編制國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的重要性和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所做的工作。專家還對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的編制方法提出了許多建設(shè)性意見。