全面放開競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，大力支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革……從6日召開的天津市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上獲悉，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，堅(jiān)決廢除不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘?！兑庖姟泛w面廣、創(chuàng)新點(diǎn)多，27條實(shí)打?qū)嵉恼叽胧槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。
競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域全面放開
今后，哪些行業(yè)允許民間資本進(jìn)入？答案是所有實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的行業(yè)都可進(jìn)入，民企和國(guó)企享受相同“待遇”?！兑庖姟分赋?，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”原則，進(jìn)一步放開競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)行業(yè)和投資領(lǐng)域。鼓勵(lì)支持民間資本以獨(dú)資、參股、控股等多種方式進(jìn)入可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的能源、城市供水、城市燃?xì)?、污水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用事業(yè)和金融、航運(yùn)、電信運(yùn)營(yíng)、公路橋梁等交通設(shè)施建設(shè)及育幼養(yǎng)老、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)和領(lǐng)域。建立民間資本投資開放項(xiàng)目庫，形成向社會(huì)公開推介項(xiàng)目的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。民間資本興辦各級(jí)各類民辦學(xué)校和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與公辦學(xué)校、公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等的招生權(quán)、公共服務(wù)價(jià)格等政策待遇。
放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件
申請(qǐng)開辦公司，最低注冊(cè)資本是多少？這是很多人關(guān)心的問題。按照《意見》，天津市將推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革和工商注冊(cè)制度便利化，降低準(zhǔn)入門檻。放寬注冊(cè)資本登記條件，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消最低注冊(cè)資本限制，不再限制公司設(shè)立時(shí)股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。推進(jìn)公司注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制，降低開辦公司成本。實(shí)行先照后證，削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，取消不必要的前置審批。經(jīng)營(yíng)范圍的核準(zhǔn)除法律、法規(guī)限制外，一律放開。放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，允許“一照多址”、“一址多照”。改革現(xiàn)行商事登記公示制度，構(gòu)建統(tǒng)一的商事主體登記許可及信用信息公示平臺(tái)，推行全程電子化登記管理和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。自2014年1月1日起，在全市范圍內(nèi)停止收取個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。
大力支持參與國(guó)有企業(yè)改革
今后，參與國(guó)有企業(yè)改革將成為民營(yíng)企業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向。天津市將推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民營(yíng)企業(yè)通過資產(chǎn)收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)受讓、參股控股、合資合作等多種方式，全面參與國(guó)有企業(yè)的改制重組，開展與央企、外地國(guó)企的合資合作。鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)資本控股的混合所有制企業(yè)。及時(shí)發(fā)布國(guó)有企業(yè)改制重組招股招商信息，在國(guó)有企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和利用存量資產(chǎn)引進(jìn)外部資本時(shí)，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與競(jìng)爭(zhēng)。
培育民營(yíng)大企業(yè)大集團(tuán)
民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入上水平，政府將出資給獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《意見》，天津市將實(shí)施民營(yíng)大企業(yè)大集團(tuán)成長(zhǎng)計(jì)劃，加大培育力度。支持本地有條件民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)和外商投資企業(yè)等，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模效益高的大企業(yè)大集團(tuán)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過合資合作、兼并重組、并購(gòu)收購(gòu)、資本運(yùn)作和掛牌上市等，擴(kuò)大規(guī)模，提升效益和水平。建立重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行“一企一策”，重點(diǎn)培育支持。對(duì)于營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到10億元、50億元、100億元的民營(yíng)大企業(yè)大集團(tuán)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
完善創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系
創(chuàng)業(yè)有補(bǔ)貼，扶持創(chuàng)業(yè)成體系；政府購(gòu)買服務(wù)，為初創(chuàng)企業(yè)免費(fèi)代辦手續(xù)……完善創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系是《意見》的又一亮點(diǎn)。健全創(chuàng)業(yè)支持政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可按有關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)政策，對(duì)入駐小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和孵化器的新創(chuàng)辦企業(yè)，給予一定房租補(bǔ)貼。健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，搭建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的作用，為初創(chuàng)小微企業(yè)提供信息咨詢、事務(wù)代理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)支持、財(cái)務(wù)融資、市場(chǎng)開拓等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。采取區(qū)（縣）政府購(gòu)買服務(wù)的辦法,利用中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者、初辦企業(yè)和申辦個(gè)體工商戶代辦證照等有關(guān)手續(xù)。（記者 劉冬梅）
