新修訂的《國家體育總局工作規(guī)則》(以下簡稱《工作規(guī)則》)于2013年11月25日經(jīng)國家體育總局第19次局長辦公會議審議通過并正式頒行?,F(xiàn)全文公布。
修訂《工作規(guī)則》是體育總局貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,堅決執(zhí)行國務(wù)院“依法行政、民主決策、轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)”工作要求,以改革創(chuàng)新精神,全面深化體育事業(yè)改革,不斷推進體育強國建設(shè)的重要舉措;是體育總局在黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié),“邊學(xué)邊查、邊查邊改、立改立行”的重要抓手。
體育總局要求各廳、司、局,各直屬單位采取有力措施,認真做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作。同時,依據(jù)《工作規(guī)則》,結(jié)合本部門本單位實際、結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,進一步建立健全、完善細化各項規(guī)章制度,強化規(guī)則意識、程序意識,以積極主動、求真務(wù)實的精神狠抓各項制度的貫徹落實,不斷推進體育總局工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
國家體育總局關(guān)于印發(fā)《國家體育總局工作規(guī)則》的通知
各廳、司、局,各直屬單位:
新修訂的《國家體育總局工作規(guī)則》(以下簡稱《工作規(guī)則》)已于2013年11月25日經(jīng)體育總局第19次局長辦公會議審議通過。修訂《工作規(guī)則》是體育總局貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,堅決執(zhí)行國務(wù)院“依法行政、民主決策、轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)”工作要求,以改革創(chuàng)新精神,全面深化體育改革,不斷推進體育強國建設(shè)的重要舉措;是體育總局在黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié),“邊學(xué)邊查、邊查邊改、立改立行”的重要抓手。現(xiàn)將《工作規(guī)則》印發(fā)你們。
各廳、司、局,各直屬單位要采取有力措施,認真做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作。同時,依據(jù)《工作規(guī)則》,結(jié)合本部門本單位實際、結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,進一步建立健全、完善細化各項規(guī)章制度,強化規(guī)則意識、程序意識,以積極主動、求真務(wù)實的精神狠抓各項制度的貫徹落實,不斷推進體育總局工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。各直屬單位要監(jiān)督、指導(dǎo)所屬全國性體育社會組織做好加強行業(yè)管理、進行規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。
國家體育總局
2013年11月29日
國家體育總局工作規(guī)則
(2013年11月25日體育總局第19次局長辦公會議通過)
第一章 總 則
第一條 為切實履行國務(wù)院賦予國家體育總局(以下簡稱總局)的職責(zé),推進總局工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,進一步提高行政效能,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國務(wù)院組織法》、《中華人民共和國體育法》和《國務(wù)院工作規(guī)則》,結(jié)合總局實際,制定本規(guī)則。
第二條 總局工作的指導(dǎo)思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十八大確定的各項路線、方針、政策,嚴格遵守憲法和法律,以增強人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標,充分發(fā)揮體育在促進人的全面發(fā)展、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展,推動我國由體育大國向體育強國邁進。
第三條 總局的工作準則是,認真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于體育工作的決策部署,保證政令暢通;堅持以人為本,執(zhí)政為民,不斷增強公共管理和公共服務(wù)的能力,切實維護人民群眾的合法權(quán)益;堅持依法行政,嚴格履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),建立規(guī)范、有序、高效的工作秩序;堅持科學(xué)民主決策,推進政務(wù)公開;堅持一切從實際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷推動我國體育事業(yè)的發(fā)展;堅持健全規(guī)章制度,完善監(jiān)督機制,嚴格組織紀律,加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè),不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè);堅持群眾路線,切實改進作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),把為民務(wù)實清廉落實到各項工作當中。
第四條 進一步推進職能轉(zhuǎn)變,形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的職能體系,真正做到該管的管住管好,不該管的不管不干預(yù),切實提高體育工作的科學(xué)化水平。
第二章 職責(zé)分工
第五條 總局實行局長負責(zé)制。局長領(lǐng)導(dǎo)總局的全面工作,副局長、局長助理協(xié)助局長工作。
第六條 副局長、局長助理按分工負責(zé)處理分管工作;受局長委托,負責(zé)其他方面的工作或?qū)m椆ぷ魅蝿?wù),并可代表總局進行外事活動。
第七條 局長離京出差(出訪)、休假期間,經(jīng)局長同意,依照排序由在京的副局長主持工作,代行局長職責(zé)。
第八條 總局各部門主要負責(zé)人,按照工作職責(zé)負責(zé)本部門工作。各部門在本部門職責(zé)范圍內(nèi),擬定規(guī)章制度,并監(jiān)督實施。
第九條 總局直屬事業(yè)單位實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制(北京體育大學(xué)實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制)。各單位在職責(zé)范圍內(nèi)行使職能,承擔(dān)責(zé)任,并接受總局職能部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十條 各部門(單位)要各司其職,各負其責(zé),顧全大局,協(xié)調(diào)配合,切實維護團結(jié)統(tǒng)一、政令暢通,堅決貫徹落實總局的各項工作部署。
第三章 工作要求
第十一條 健全重大決策工作規(guī)則和程序,增強公共政策制定透明度和公眾參與度,實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。制定、頒布規(guī)章和年度計劃、五年規(guī)劃、長遠發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、年度預(yù)算、重大項目立項等重大事項,必須集體研究討論決定。涉及有關(guān)部門和有關(guān)單位的,應(yīng)事先充分協(xié)商;涉及地方的,應(yīng)事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾切身利益的,應(yīng)向公眾廣泛聽取意見和建議;涉及基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究的重大事項,應(yīng)經(jīng)專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)等進行論證、評估和法律分析。
第十二條 增強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性,切實做好年度工作安排部署,并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時做出調(diào)整。要依據(jù)年度工作計劃、大型比賽和群眾體育活動計劃、外事活動計劃、會議計劃等,組織編制經(jīng)費預(yù)算。
第十三條 總局各部門(單位)要嚴格執(zhí)行請示報告制度,定期向總局報告工作計劃、工作總結(jié),根據(jù)工作性質(zhì)、程序和權(quán)限做好日常工作請示匯報工作。嚴格執(zhí)行突發(fā)公共事件信息報送的各項規(guī)定,不得遲報、漏報、瞞報、誤報。
第十四條 健全完善督辦制度,確保黨中央、國務(wù)院的決策部署,黨的體育方針政策,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示以及總局黨組決定、會議決議和總局領(lǐng)導(dǎo)批示等貫徹落實。辦公廳根據(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)要求負責(zé)督辦事項的立項工作,提出主辦和協(xié)辦部門(單位)。主辦部門(單位)要按照督辦要求和規(guī)定時限認真辦理督辦事項,并按要求向辦公廳反饋結(jié)果。協(xié)辦部門(單位)要積極配合主辦部門(單位)做好有關(guān)工作。逾期不能辦結(jié)的,主辦部門(單位)要書面報告,說明原因和理由。辦公廳應(yīng)及時匯總督辦情況并向總局領(lǐng)導(dǎo)報告。
第十五條 把公開透明作為總局工作的基本制度,深化政務(wù)公開,完善各類辦事公開制度,健全政府信息發(fā)布制度,推進行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項以及法律和國務(wù)院規(guī)定需要公開的事項,均應(yīng)通過總局政府網(wǎng)站以及報刊、廣播、電視等渠道或新聞發(fā)布會等形式,依法、及時、全面、準確地向社會公開。
第十六條 規(guī)范信息報送程序??偩窒螯h中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)及中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(單位)報送信息,一般通過《國家體育總局簡報》、《信息專報》報送。對外發(fā)布的信息,要經(jīng)部門(單位)負責(zé)人審核把關(guān)。對涉及全局和重大政策性的信息,需由總局領(lǐng)導(dǎo)審批后報送或發(fā)布。
第十七條 維護憲法和法律權(quán)威,加強體育法制建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和體育工作實際,適時提出體育法律、行政法規(guī)立法建議,制定、修改或廢止規(guī)章和規(guī)范性文件,不斷健全和完善體育法律法規(guī)體系。除依法需要保密的外,總局制定的規(guī)章草案和重要的規(guī)范性文件都要公開征求意見。實施后要進行后評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時完善。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。堅持依法行政,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。積極開展普法教育,進一步增強工作人員的法律意識,形成良好的法制環(huán)境。
第十八條 加強監(jiān)督制約。自覺接受全國人大及其常委會的法律監(jiān)督和全國政協(xié)的民主監(jiān)督,認真及時辦理全國人大代表議案、建議和全國政協(xié)委員提案。接受司法、監(jiān)察和審計等部門的專項監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題認真進行整改。自覺接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督,認真調(diào)查核實有關(guān)情況,及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。重視人民群眾來信來訪,進一步完善信訪制度,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,解決群眾的合理訴求,維護群眾的合法權(quán)益;總局領(lǐng)導(dǎo)及各部門(單位)負責(zé)人要督促解決重大信訪問題。
第十九條 抓好安全生產(chǎn)工作,切實維護安全穩(wěn)定大局。進一步加強各類體育比賽和群眾性體育活動安全工作,落實安全責(zé)任,完善安全措施和應(yīng)急工作預(yù)案,嚴防各類安全事故的發(fā)生。嚴格執(zhí)行安全穩(wěn)定工作制度,強化安全穩(wěn)定工作責(zé)任,妥善處理各類矛盾糾紛,及時有效處置各類突發(fā)事件,為體育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
第二十條 加強保密工作。認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)保密工作的方針政策,健全和完善保密法規(guī)制度,強化保密技術(shù)手段,認真查處失泄密案件,加強保密組織建設(shè),全面提升總局保密工作能力,確保黨和國家秘密安全。
第二十一條 推行績效管理制度和行政問責(zé)制度。加強對重大決策部署落實、各部門(單位)職責(zé)履行、重點工作推進以及自身建設(shè)等方面的考核評估,健全糾錯制度,嚴格責(zé)任追究,提高公信力、執(zhí)行力和工作效率。
第二十二條 高度重視、切實加強反腐倡廉和體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)廉潔體育,為體育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強保證。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進反腐倡廉教育,加強反腐倡廉制度建設(shè),強化監(jiān)督檢查,狠抓賽風(fēng)賽紀和反興奮劑工作,堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng),嚴肅查處違紀違規(guī)問題,大力營造崇尚清廉、公平公正的體育發(fā)展環(huán)境。
第四章 會議制度
第二十三條 總局實行黨組會議、局長辦公會議、專題會議、全國性工作會議和專業(yè)會議等會議制度。
第二十四條 黨組會議由黨組書記召集和主持,黨組成員參加。每次會議必須有半數(shù)以上黨組成員出席。研究決定干部工作必須有三分之二以上黨組成員出席。黨組會議視情況召開,根據(jù)議題確定列席人員。
黨組會議的主要任務(wù)是:傳達學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院的決定、文件和會議精神,以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示、批示,提出貫徹落實的意見和措施;審定上報黨中央、國務(wù)院的重要請示、報告;討論決定體育工作中的重大方針政策、重要工作部署,研究工作中的突出問題;按照干部管理權(quán)限,討論決定干部任免、調(diào)動、獎懲以及在國際體育組織、全國性體育社會組織任職等干部問題;研究總局各部門(單位)工作職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置和人員編制問題;研究總局系統(tǒng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大問題;組織理論學(xué)習(xí),召開民主生活會;討論其他需要黨組會議討論的問題等。
提請黨組會議討論的議題,由黨組成員協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯瑘簏h組書記確定。會議組織工作由辦公廳負責(zé)。會議紀要由黨組書記簽發(fā)。
堅持總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度??偩贮h組書記為理論學(xué)習(xí)中心組組長,理論學(xué)習(xí)中心組由總局黨組成員組成,根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容可擴大到總局各部門主要負責(zé)人。黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容為:馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀;黨的路線方針政策、基本理論和黨中央、國務(wù)院的重要文件;經(jīng)濟、政治、法律、歷史、科技知識及社會學(xué)、管理學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等??偩贮h組理論學(xué)習(xí)中心組要結(jié)合形勢、任務(wù)和自身建設(shè)的實際,制定年度學(xué)習(xí)計劃。年度集中學(xué)習(xí)研討時間不少于12天,具體時間根據(jù)專題安排和實際情況確定。
第二十五條 局長辦公會議由局長召集和主持,副局長、紀檢組長、局長助理、辦公廳主任參加。會議視情況召開,根據(jù)議題確定列席人員。
局長辦公會議的主要任務(wù)是:討論確定由總局擬定的政策、規(guī)章、規(guī)劃;通報重大事項;審議由總局召開的全國性會議和其他重要會議的文件;討論審定區(qū)域性體育發(fā)展和重大體育合作事項;研究部署總局階段性工作;審定總局授予的榮譽稱號等;研究處理總局日常工作中的重要問題;討論其他需要局長辦公會議討論的事項。
提請局長辦公會議討論的議題,由局長、副局長、紀檢組長、局長助理協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯?jīng)局長確定。會議組織工作由辦公廳負責(zé)。會議紀要由局長簽發(fā)。
第二十六條 總局領(lǐng)導(dǎo)按照分工可召開專題會議,或總局職能部門受總局領(lǐng)導(dǎo)委托召開專題會議。參加人員根據(jù)議題確定。
會議的主要任務(wù)是:傳達學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及中央和國家機關(guān)有關(guān)部門的重要文件精神;通報黨組會議、局長辦公會議精神,部署專項工作;研究、協(xié)調(diào)和處理業(yè)務(wù)工作中的重要問題等。
第二十七條 總局每年召開一次全國性工作會議。召開全國性工作會議需經(jīng)局長辦公會議審議,報國務(wù)院批準。會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)傳達黨中央、國務(wù)院的重大決定、重要文件和會議精神,以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示、批示;總結(jié)并安排部署全國體育工作;表彰獎勵先進。會議組織工作由辦公廳牽頭負責(zé)。
第二十八條 總局建立會議計劃編報和審批制度。各部門應(yīng)按照工作需要和財務(wù)管理的要求,提出年度會議計劃(包括會議數(shù)量、會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等),由辦公廳、經(jīng)濟司、監(jiān)察局審核匯總后報總局批準,并編入總局年度會議計劃。按照分類管理、分級審批的原則,三類會議計劃經(jīng)局長辦公會議審批后執(zhí)行;四類會議計劃由各部門分管總局領(lǐng)導(dǎo)及總局主要領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。
第二十九條 各部門(單位)要嚴格執(zhí)行有關(guān)會議管理的各項規(guī)定,減少會議數(shù)量,控制會議規(guī)模,嚴格會議審批。全國性會議應(yīng)盡可能采用視頻會議形式召開。各類會議都要充分準備,提高效率和質(zhì)量,重在解決問題。
各部門(單位)召開的全國性工作會議,一般不邀請總局主要領(lǐng)導(dǎo)、地方體育部門主要負責(zé)人出席。
第三十條 總局召開的重要會議,或總局領(lǐng)導(dǎo)主持召開的專題會議,部門(單位)負責(zé)人應(yīng)按要求參加,不得請假。確因工作需要,或其他特殊情況不能參加的,需在會前向會議召集人或會議組織部門請假。待批準后,根據(jù)會議召集人或會議組織部門的要求,調(diào)整參加會議人員。
第五章 公文辦理和審批
第三十一條 總局公文應(yīng)當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和《國家體育總局公文處理工作辦法》的規(guī)定,對不符合要求的公文,由辦公廳退回主辦部門(單位)重新辦理。
第三十二條 報送總局審批的公文除總局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項外,不得直接報送總局領(lǐng)導(dǎo)個人。各部門(單位)報送總局的請示性公文,凡涉及其他部門(單位)職權(quán)的,必須主動與相關(guān)部門(單位)充分協(xié)商,由主辦部門(單位)主要負責(zé)人與相關(guān)部門(單位)負責(zé)人會簽或聯(lián)合報總局審批。部門(單位)之間有分歧的,主辦部門(單位)的主要負責(zé)人要主動協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見的,應(yīng)當列明各方理據(jù),提出辦理建議,并經(jīng)相關(guān)部門(單位)主要負責(zé)人會簽后報總局決定。
第三十三條 總局辦公廳負責(zé)總局領(lǐng)導(dǎo)閱批公文的核稿、呈送工作。黨中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)批轉(zhuǎn)總局辦理的公文,呈局長閱批,并根據(jù)局長的批示呈送其他總局領(lǐng)導(dǎo)。黨中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)印發(fā)的傳閱文件,及中央和國家機關(guān)各部門印發(fā)的重要傳閱文件,按照局長、副局長、紀檢組長、局長助理順序呈閱;其他傳閱文件按總局領(lǐng)導(dǎo)分工報分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。請示性公文按照總局領(lǐng)導(dǎo)分工呈批,并根據(jù)分管總局領(lǐng)導(dǎo)的批示呈送其他總局領(lǐng)導(dǎo)。
第三十四條 以總局名義制發(fā)的公文,由總局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。報送黨中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)的公文,報送中辦、國辦以及其它中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(單位)涉及重大事項的公文,總局發(fā)布的決定、命令及公布的規(guī)章,總局系統(tǒng)全局性工作部署和總結(jié)及重大事項的文件,全國性工作會議的主要文件,加入國際組織等的國內(nèi)報批文件由局長簽發(fā)。其他以總局名義制發(fā)的公文,一般按照分工由分管總局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。經(jīng)授權(quán),有關(guān)部門主要負責(zé)人可簽發(fā)在其部門職責(zé)范圍內(nèi)并符合《國家體育總局公文處理工作辦法》規(guī)定的一般事務(wù)性公文。部門主要負責(zé)人離京出差(出訪)時,主持工作的部門領(lǐng)導(dǎo)可簽發(fā)授權(quán)范圍內(nèi)的公文。
與國務(wù)院其他部門的會簽文件,由總局主辦的,一般由局長簽發(fā);由其他部門主辦的,一般由分管總局領(lǐng)導(dǎo)會簽,如有必要應(yīng)送局長簽發(fā),重要事項應(yīng)經(jīng)局長辦公會議討論決定。
第三十五條 以總局辦公廳名義制發(fā)的公文,原則由辦公廳主要負責(zé)人簽發(fā)。主送中央和國家機關(guān)各部門(單位)及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府辦公廳(室)的函,規(guī)范性公文,涉及其他重要事項的公文,由有關(guān)部門(單位)負責(zé)人審核,辦公廳主要負責(zé)人簽發(fā),必要時報請總局領(lǐng)導(dǎo)審定并簽發(fā)。各部門職責(zé)范圍內(nèi)的一般事務(wù)性公文,各部門主要負責(zé)人可簽發(fā);部門主要負責(zé)人離京出差(出訪)時,主持工作的部門負責(zé)人可簽發(fā)授權(quán)范圍內(nèi)的公文。
第三十六條 審批公文時,主批人應(yīng)當簽署明確的意見、姓名和完整日期。其他審批人圈閱或簽署姓名,即視為“同意”。對于一般性報告,圈閱表示“已閱知”。
公文辦理和審批過程中,應(yīng)嚴肅認真地提出意見、建議,不得出現(xiàn)貼附字條等不規(guī)范形式。
第三十七條 嚴格控制發(fā)文數(shù)量,切實提高公文質(zhì)量和辦文效率。凡法律、行政法規(guī)、規(guī)章已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報,一律不發(fā)。
對有明確時限的文電,各個辦文環(huán)節(jié)應(yīng)預(yù)留足夠的時間,嚴守時限。對下級單位請示的問題要及時回復(fù)?!疤丶奔北仨氹S到隨辦,會簽會辦部門應(yīng)在規(guī)定時限辦結(jié)。“加急件”應(yīng)從速辦理,每個會簽會辦部門辦理時間不超過1個工作日。一般性文件應(yīng)盡快辦理,每個會簽會辦部門辦理時間不超過2個工作日。因情況復(fù)雜,在規(guī)定時間內(nèi)不能辦結(jié)的公文,應(yīng)當說明情況。
第六章 領(lǐng)導(dǎo)出席活動規(guī)定
第三十八條 總局領(lǐng)導(dǎo)按要求出席黨中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)舉辦的會議、活動,出席中辦、國辦及其他中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(單位)舉行的有黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席的或有總局領(lǐng)導(dǎo)具體參與事項的會議、活動。確因重要工作、出訪等原因不能出席,要求主要負責(zé)同志出席的,由主持工作的總局領(lǐng)導(dǎo)出席,并向舉辦部門(單位)說明情況;要求分管領(lǐng)導(dǎo)出席的,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向局長報告,由局長授權(quán)辦公廳協(xié)調(diào)其他總局領(lǐng)導(dǎo)出席。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(單位)舉辦的一般性會議、活動,總局領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)按要求出席,確因重要工作、離京出差(出訪)不能出席,可委托有關(guān)部門負責(zé)人出席,并由總局有關(guān)部門向主辦單位說明情況。
第三十九條 總局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導(dǎo)工作,注重研究和解決實際問題。到基層考察調(diào)研,要輕車簡從,減少陪同,簡化接待,講求實效。除工作需要外,不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。
第四十條 總局領(lǐng)導(dǎo)出席活動應(yīng)堅持重大、少量、分管的原則。各部門(單位)邀請總局領(lǐng)導(dǎo)出席重要比賽、會議和大型活動,應(yīng)按照規(guī)定程序報批,未經(jīng)批準,總局領(lǐng)導(dǎo)不出席。
第四十一條 嚴格執(zhí)行總局黨組關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部在綜合性運動會和全國性單項體育賽事中任職、出席活動的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)總局黨組批準,總局領(lǐng)導(dǎo)不出席剪彩、奠基、慶典、掛牌、揭幕等儀式和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、論壇等活動,不出席各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市組織的會議、運動會及其他賽事活動,不發(fā)賀信、賀電,不題詞和撰文。
總局各部門(單位)請總局領(lǐng)導(dǎo)在大型體育活動組委會中任職和出席活動嚴禁點名邀請或口頭邀請,嚴禁直接向總局領(lǐng)導(dǎo)呈送邀請文件。
第四十二條 總局各單位與贊助商、合作伙伴簽訂贊助合同時,不得將總局領(lǐng)導(dǎo)出席禮儀性活動作為履約條件,并明確要求贊助商不得將總局領(lǐng)導(dǎo)的題詞、合影等用于商業(yè)活動和廣告宣傳等。
第四十三條 中央和國家機關(guān)各部門(單位)的領(lǐng)導(dǎo)同志和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的領(lǐng)導(dǎo)同志來總局商談工作,按照對等原則由總局領(lǐng)導(dǎo)接待,有關(guān)部門(單位)參加,辦公廳統(tǒng)一安排。
第四十四條 總局領(lǐng)導(dǎo)的外事活動,由對外聯(lián)絡(luò)司負責(zé)提出安排建議,報分管外事工作的副局長審定后,根據(jù)情況報有關(guān)總局領(lǐng)導(dǎo)核定??偩诸I(lǐng)導(dǎo)一般不出席各單位承辦的外事活動。確因工作需要,需請總局領(lǐng)導(dǎo)出席,承辦單位事前應(yīng)向總局書面請示,由對外聯(lián)絡(luò)司按上述規(guī)定辦理。
第四十五條 總局領(lǐng)導(dǎo)出席會議活動、到基層考察調(diào)研的新聞報道,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章 廉政和紀律要求
第四十六條 嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,認真落實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾要求,切實加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
第四十七條 堅持依法行政、從嚴治體。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責(zé)地辦理,對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)行為,要嚴肅查處。
第四十八條 嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅決制止奢侈浪費,嚴格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,嚴格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出,切實降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
嚴格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模,嚴格執(zhí)行《體育總局系統(tǒng)司局級人員因公臨時出國(境)的規(guī)定》。進一步規(guī)范公務(wù)接待工作,不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請,不得接受地方的送禮和宴請。嚴格控制和規(guī)范在華舉辦的國際會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要全部納入預(yù)算管理。
第四十九條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟活動;決不允許搞特權(quán)。
第五十條 嚴格執(zhí)行請銷假制度??偩志珠L離京出差(出訪),由辦公廳負責(zé)事前向中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報告,并報送在京主持工作的總局領(lǐng)導(dǎo)名單;其他總局領(lǐng)導(dǎo)離京出差(出訪),由本人事前向局長報告,并由辦公廳通報其他總局領(lǐng)導(dǎo)??偩指鞑块T(單位)主要負責(zé)人離京出差(出訪),事前須請示總局分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并將往返時間、地點、工作內(nèi)容、聯(lián)系方式及在京主持日常工作的負責(zé)人名單報辦公廳備案;返京后,需及時向總局分管領(lǐng)導(dǎo)銷假??偩指鞑块T(單位)其他負責(zé)人離京出差(出訪),事前須請示本部門(單位)主要負責(zé)人同意;返京后需及時向主要負責(zé)人銷假。
第五十一條 總局各直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。