11. 退役士兵安置地是如何規(guī)定的?
答:一般情況下,退役士兵安置地為退役士兵入伍時(shí)的戶口所在地,但符合規(guī)定條件的,也可以易地安置。入伍時(shí)是普通高等學(xué)校在校學(xué)生的退役士兵,如果退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué),其安置地為入學(xué)前的戶口所在地。
12. 退役士兵符合哪些條件可以易地安置?
答: 退役士兵有下列情形之一的,可以易地安置:(1)服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的,可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置;(2)符合軍隊(duì)有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的,可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置;(3)因其他特殊情況,由部隊(duì)師(旅)級單位出具證明,經(jīng)省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)易地安置的。
13. 因戰(zhàn)致殘的退役士兵可以申請易地安置嗎?
答:可以?!锻艘凼勘仓脳l例》第十二條規(guī)定,退役士兵有下列情形之一的,根據(jù)本人申請,可以由省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安置地:(1)因戰(zhàn)致殘的;(2)服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎勵的;(3)是烈士子女的;(4)父母雙亡的。
14. 在部隊(duì)駐地找對象結(jié)婚的退役士兵可以隨配偶易地安置嗎?
答:按規(guī)定符合在部隊(duì)駐地找對象結(jié)婚的中級士官、年齡超過28周歲的男士官或者年齡超過26周歲的女士官以及烈士子女、孤兒或者因戰(zhàn)、因公、因病致殘的士官,結(jié)婚滿2年的,可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置。
15. 如何理解“結(jié)婚滿2年”的規(guī)定?
答:結(jié)婚滿2年,是指自士官夫妻雙方到婚姻登記機(jī)關(guān)登記并領(lǐng)取結(jié)婚證書之日起,至士兵被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日滿2周年。
16. 易地安置的退役士兵能不能享受與安置地士兵同等的安置待遇?
答:能?!锻艘凼勘仓脳l例》第十一條規(guī)定,易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等安置待遇。
17. 退役士兵易地安置條件中的因戰(zhàn)致殘,是如何界定的?
答:因戰(zhàn)致殘主要是指因作戰(zhàn)、訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)造成的殘疾。根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定,只要符合下列情形之一的,都可以評定為因戰(zhàn)致殘:(1)對敵作戰(zhàn)負(fù)傷致殘的;(2)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子傷害致殘,或者被俘、被捕后不屈遭敵人折磨致殘的;(3)為搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件致殘的;(4)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研實(shí)驗(yàn)致殘的;(5)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中致殘的。
18. 烈士子女退役士兵是如何認(rèn)定的?
答:士兵的父親或母親有一方被批準(zhǔn)為烈士的,士兵本人即為烈士子女。士兵與其養(yǎng)父、養(yǎng)母收養(yǎng)關(guān)系依法確立,其養(yǎng)父、養(yǎng)母有一方被批準(zhǔn)為烈士的,也是烈士子女。
19. 退役士兵申請易地安置由什么機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?
答:在同一省級行政區(qū)域內(nèi)易地安置的,由該省人民政府退役士兵安置工作主管部門審核批準(zhǔn)。由政府安排工作、供養(yǎng)的退役士兵,符合跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)易地安置條件的,由軍隊(duì)大單位匯總上報(bào)總參謀部主管部門統(tǒng)一審核,并經(jīng)國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門審批后下達(dá)計(jì)劃。作退休安置的,參照退休軍官的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
20. 退役士兵申請易地安置的程序是什么?要提供哪些材料?
答:由本人申請,軍隊(duì)相關(guān)單位審核,省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)。需要提供的證明材料,按民政部辦公廳、總參謀部軍務(wù)部《退役士兵檔案移交審核工作規(guī)程(試行)》(參務(wù)〔2013〕360號)的規(guī)定執(zhí)行。具體是:
(一)隨配偶易地安置的退役士兵,需提供結(jié)婚證原件、配偶居民身份證復(fù)印件、戶口簿原件(或集體戶口復(fù)印件蓋戶口專用章)、工作單位證明信(無工作單位的由社區(qū)居委會或村委會證明);
(二)隨父母易地安置的退役士兵,需提供父母居民身份證復(fù)印件、戶口簿原件(或集體戶口復(fù)印件蓋戶口專用章)、工作單位證明信(無工作單位的由社區(qū)居委會或村委會證明);
(三)隨配偶父母易地安置的退役士兵,需提供配偶父母居民身份證復(fù)印件、戶口簿原件(或集體戶口復(fù)印件蓋戶口專用章)、工作單位證明信(無工作單位的由社區(qū)居委會或村委會證明)、結(jié)婚證原件、配偶與其父母的關(guān)系證明。
21. 自主就業(yè)的退役士兵是否可以不回安置地報(bào)到?報(bào)到時(shí)間是如何規(guī)定的?
答:不可以?!锻艘凼勘仓脳l例》第十三條規(guī)定,自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi),持退出現(xiàn)役證件、行政介紹信原件到安置地縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門報(bào)到。報(bào)到時(shí)間通常在每年的12月至翌年1月。
22. 退役士兵無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過30天的,怎么辦?
答:退役士兵無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過30天的,視為放棄安置待遇。例如,自主就業(yè)安置的,不再享受地方人民政府發(fā)放的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等待遇;符合人民政府安排工作條件的,不再享受地方人民政府安排工作的待遇。
23. 退役士兵因家庭成員發(fā)生重大傷亡、因受災(zāi)家庭遭受重大損失、本人突發(fā)重大疾病等不可預(yù)知的客觀原因,不能按時(shí)報(bào)到、上崗的,怎么辦?
答:士兵退出現(xiàn)役后應(yīng)該按規(guī)定時(shí)限到安置地主管部門報(bào)到。確因家庭發(fā)生重大變故、突發(fā)重大疾病、發(fā)生意外事故等特殊情況,不能按時(shí)報(bào)到的,退役士兵有能力時(shí)應(yīng)及時(shí)與安置地安置工作主管部門取得聯(lián)系、說明情況,申請延期報(bào)到。
24. 符合安排工作條件的退役士兵,可以選擇自主就業(yè)嗎?
答:可以,但應(yīng)在退役前確定退役安置方式時(shí)作出選擇。
25. 符合安排工作條件的退役士兵,安排工作后是否可以要求重新安排?
答:不可以,安置地政府只負(fù)責(zé)保障安排工作退役士兵第一次就業(yè)。
26. 在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的退役士兵,如果符合安排工作條件,可以優(yōu)先安排工作嗎?
答:可以。退役士兵如果是在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排工作。艱苦地區(qū),通常是指國家規(guī)定的幾類地區(qū),那里工作、生活條件艱苦和特殊,作出的犧牲貢獻(xiàn)較大;特殊崗位,通常是指機(jī)要保密、涉放射性、潛艇等崗位。這兩個特殊條件下的退役士兵,退役后在就業(yè)等方面應(yīng)當(dāng)享有更多的關(guān)心優(yōu)待。
27. 安排工作的退役士兵在待安排工作期間,能否向政府申請生活費(fèi)?
答:安排工作的退役士兵在待安排工作期間,由安置地政府按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn),按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。
28. 由政府安排工作的退役士官,集中交接的時(shí)間、工資、檔案材料有何規(guī)定?
答:由政府安排工作退役士官的集中交接時(shí)間,一般從翌年的1月開始,至4月底結(jié)束;集中交接的政府安排工作退役士官的工資,由部隊(duì)發(fā)至翌年7月31日;集中交接的檔案材料,由軍隊(duì)各大單位軍務(wù)部門分別向有關(guān)省級安置部門進(jìn)行移交;各省級安置部門應(yīng)及時(shí)審核檔案材料,對符合規(guī)定條件的簽發(fā)《接收安置通知書》,對不符合規(guī)定條件的,應(yīng)及時(shí)將檔案材料退回軍隊(duì)大單位軍務(wù)部門;集中交接的退役士官接到《接收安置通知書》后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間到地方安置部門報(bào)到。
29. 接收安置單位應(yīng)在安置部門開出安置介紹信后多長時(shí)間安排退役士兵上崗?
答:《退役士兵安置條例》規(guī)定,接收安置單位應(yīng)在政府安置工作主管部門開出介紹信1個月內(nèi),安排退役士兵上崗。
30. 對符合安排工作條件的退役士兵進(jìn)行安置的原則是什么?
答:《退役士兵安置條例》第三十三條規(guī)定,安置地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則,對符合安排工作條件的退役士兵進(jìn)行安置,保障其第一次就業(yè)。
所謂屬地管理,可理解為一般情況下,退役士兵由其安置地縣級人民政府進(jìn)行安置,根據(jù)實(shí)際地市級或省級人民政府統(tǒng)籌安排也屬于屬地管理。所謂保障第一次就業(yè),是指政府要通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、行政激勵等手段,切實(shí)保證符合安排工作條件的退役士兵有業(yè)可就、有崗可上,同時(shí)也明確了在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府對符合安排工作條件退役士兵安置的責(zé)任是有限的,即保障其退役后第一次的就業(yè)。退役士兵就業(yè)后即與接收單位建立了人事、勞動關(guān)系,屬于單位人員,享有與本單位同工齡、同工種、同崗位人員的同樣待遇。
31. 符合安排工作條件的退役士兵到安置地民政部門報(bào)到后,通常要等待多長時(shí)間才能安排工作?
答:《退役士兵安置條例》第35條規(guī)定,安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵的6個月內(nèi),完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。
32. 國家出臺了哪些政策措施保障符合安排工作條件的退役士兵安置崗位落實(shí)?
答:國務(wù)院辦公廳 中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部總參謀部等部門關(guān)于深入貫徹《退役士兵安置條例》扎實(shí)做好退役士兵安置工作意見的通知(國辦發(fā)〔2013〕78號)規(guī)定,要采取有力措施保障符合政府安排工作條件的退役士兵就業(yè)。主要政策:
(一)加大《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》(國發(fā)〔2005〕23號)等法律法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行力度,強(qiáng)化保障措施,按規(guī)定為符合政府安排工作條件的退役士兵提供就業(yè)機(jī)會。
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及各類社會組織,不分單位性質(zhì)和組織形式,都有依法接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù),特別是中央國家機(jī)關(guān)和國有大中型企業(yè)要帶頭履行好接收安置任務(wù)。任何部門、行業(yè)和單位不得下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件,嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置。
(三)地方各級民政部門要會同機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理等部門,按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則,科學(xué)合理擬訂安置計(jì)劃并報(bào)同級人民政府下達(dá)。退役士兵安排工作任務(wù)重的縣(市),可以由上一級地方人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。
(四)在招錄公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員,招聘事業(yè)單位工作人員時(shí),要確保同等條件下優(yōu)先錄用(聘用)符合政府安排工作條件的退役士兵。邊疆、民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時(shí),可拿出一定數(shù)量的職位,招錄符合職位要求、政府安排工作的退役士兵。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的,在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷,服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡。財(cái)政支付工資的各類工勤輔助崗位遇有空缺時(shí),應(yīng)當(dāng)首先用于接收由政府安排的符合崗位條件的退役士兵。
(五)國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時(shí)應(yīng)拿出5%的工作崗位,在符合政府安排工作條件的退役士兵之間公開競爭,用人單位擇優(yōu)招錄。確有困難的國有企業(yè),經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后,可適當(dāng)降低接收比例。
(六)各用人單位要切實(shí)保障安排工作退役士兵的待遇落實(shí),要及時(shí)簽訂勞動合同或聘用合同,盡快安排上崗,依法合理確定工資福利,按照國家有關(guān)規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)關(guān)系,保證享受本單位同等條件人員的同等待遇,軍齡10年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。
33. 接收安置單位與安排工作的退役士兵最少簽訂幾年合同?
答:接收安置單位應(yīng)與安排工作的退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。
34. 安排工作的退役士兵所在單位倒閉了怎么辦?
答:在安排工作退役士兵與接收安置單位簽訂的合同存續(xù)期內(nèi),如果單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制,退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
35. 安排工作退役士兵遇上單位裁員可以不可以優(yōu)先留下?
答:《退役士兵安置條例》第三十六條規(guī)定,接收退役士兵的單位裁減人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。
36. 安排工作的退役士兵待安排工作期間算不算工齡?
答:由人民政府安排工作的退役士兵,服現(xiàn)役年限和符合《退役士兵安置條例》規(guī)定的待安排工作時(shí)間計(jì)算為工齡,享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。
37. 接收安置單位對安排工作的退役士兵,不按規(guī)定安排上崗該怎么辦?
答:《退役士兵安置條例》第三十八條規(guī)定,非因退役士兵本人原因,接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的,應(yīng)當(dāng)從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出介紹信的當(dāng)月起,按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至其上崗為止。
38. 對安排工作的殘疾退役士兵有哪些特殊保護(hù)政策?
答:《退役士兵安置條例》規(guī)定,所在單位不得因其殘疾與其解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系;安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。
39. 退役士兵不服從政府安排工作的,會有什么后果?
答:《退役士兵安置條例》第四十條規(guī)定,符合安排工作條件的退役士兵無正當(dāng)理由拒不服從安置地人民政府安排工作的,視為放棄安排工作待遇。在當(dāng)前就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況下,各級政府和各用人單位努力克服困難、積極創(chuàng)造條件,對部分服役年限長、貢獻(xiàn)大的退役士兵給予安排工作的特殊優(yōu)待,保障第一次就業(yè),其根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是維護(hù)退役士兵正當(dāng)權(quán)益。符合安排工作條件的退役士兵應(yīng)當(dāng)倍加珍惜榮譽(yù)和機(jī)會,服從組織安排。對無正當(dāng)理由拒不服從的,視為放棄安排工作待遇,按社會靈活就業(yè)人員對待。
40. 政府安排工作的退役士兵在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的,其工作待遇是否被取消?
答:是的。退役士兵在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的,取消其由政府安排工作的待遇。