國防部新聞事務(wù)局副局長、國防部新聞發(fā)言人楊宇軍上校答記者問 李愛明 攝
2013年11月國防部例行記者會(huì)
時(shí)間：2013年11月28日15：00-16：00
地點(diǎn)：國防部外事辦公室
發(fā)布人：國防部新聞事務(wù)局副局長、國防部新聞發(fā)言人楊宇軍上校
楊宇軍：各位記者朋友們，歡迎出席本月國防部例行記者會(huì)。請(qǐng)大家提問。
記者：中國宣布東海防空識(shí)別區(qū)后，日本官方和媒體宣稱這是中方單方面改變現(xiàn)狀，將會(huì)招致?？沼颉安粶y”事態(tài)，是非常危險(xiǎn)的行為，請(qǐng)問對(duì)此如何評(píng)價(jià)？據(jù)日本媒體報(bào)道，中國公布防空識(shí)別區(qū)后，日本領(lǐng)導(dǎo)人說，日方會(huì)和美政府和國際社會(huì)一道要求中方撤回東海防空識(shí)別區(qū)，請(qǐng)問對(duì)此有何評(píng)論？
楊宇軍：關(guān)于第一個(gè)問題。中國劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)是完全正當(dāng)、合法的。日方一貫總是指責(zé)別人，抹黑別的國家，卻從來沒有檢討自己的所作所為。
日方不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)，在去年9月宣布所謂“購買釣魚島”；日方近年來頻繁出動(dòng)艦機(jī)對(duì)中方正常航行訓(xùn)練的艦機(jī)進(jìn)行偵察，嚴(yán)重妨礙了航行和飛越自由；日本自衛(wèi)隊(duì)軍艦此前還強(qiáng)行闖入中國海軍在公海事先劃定并公布的演習(xí)區(qū)，干擾中方正常的軍事演習(xí)；日本還打著各種幌子大力擴(kuò)充軍備，企圖改變二戰(zhàn)以后的國際秩序；日本官方還通過媒體不時(shí)渲染中國威脅，公然制造對(duì)抗。
那么是誰在單方面改變現(xiàn)狀？又是誰在激化地區(qū)緊張局勢？是誰在不斷激化矛盾？又是誰在破壞地區(qū)安全？我想，國際社會(huì)自有公論。
關(guān)于第二個(gè)問題。日本早在1969年就設(shè)立并公布實(shí)施了防空識(shí)別區(qū)，日方根本無權(quán)對(duì)中國設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)說三道四。如果說要撤回的話，那么我們就請(qǐng)日方先撤回自己的防空識(shí)別區(qū)，中方可以在44年以后再作考慮。
記者：有媒體報(bào)道，如果有外國航空器未經(jīng)識(shí)別進(jìn)入他國防空識(shí)別區(qū)，防空識(shí)別區(qū)劃定國有權(quán)將其擊落，請(qǐng)問對(duì)此如何評(píng)論？第二個(gè)問題，中印陸軍前一段時(shí)間展開了聯(lián)合訓(xùn)練，包括我們也派士兵到美國夏威夷進(jìn)行人道主義救援演練，請(qǐng)問我們?nèi)〉昧四男┏晒?？今年年初，國防部宣布了中國軍方將舉行幾十場軍演，請(qǐng)問這些軍演到現(xiàn)在有沒有結(jié)束？我們部隊(duì)的能力得到了哪些方面提升？
楊宇軍：第一個(gè)是關(guān)于防空識(shí)別區(qū)的問題，這里我再闡明一下。防空識(shí)別區(qū)不是領(lǐng)空，更不是所謂的“禁飛區(qū)”，而是在一國領(lǐng)空之外所劃定的空域范圍，以便留出預(yù)警時(shí)間，保衛(wèi)國家空防安全。因此，設(shè)立防空識(shí)別區(qū)并不意味著領(lǐng)空范圍的擴(kuò)大，但是可以更加有效地保衛(wèi)國家的領(lǐng)空安全。
依據(jù)國際法和國際慣例，外國航空器可以進(jìn)入另一國防空識(shí)別區(qū)，同時(shí)，防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)國也有權(quán)對(duì)他國航空器進(jìn)行識(shí)別，判明其意圖和屬性，并且根據(jù)不同情況和所面臨的威脅程度作出相應(yīng)反應(yīng)。因此，你剛才問題中的那種說法是不正確的。
關(guān)于第二個(gè)問題。截至目前，今年我們一共舉行了17場多邊和雙邊中外軍隊(duì)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，包括剛才提到的中印兩國陸軍之間的聯(lián)訓(xùn)和中美兩軍在夏威夷舉行的聯(lián)演。這些聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)涵蓋了陸?？崭鱾€(gè)軍種，涉及反恐、反海盜、人道主義救援、空降作戰(zhàn)、特種作戰(zhàn)等諸多科目。通過這些演訓(xùn)活動(dòng)，我軍學(xué)習(xí)借鑒了外軍有益經(jīng)驗(yàn)，鍛煉提高了部隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)的能力，同時(shí)對(duì)于促進(jìn)我與有關(guān)國家之間的政治軍事互信，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定，都發(fā)揮了積極作用。
關(guān)于第三個(gè)問題。根據(jù)計(jì)劃安排，截至目前，今年我軍已經(jīng)順利完成了40場重大演習(xí)任務(wù)。通過這些演習(xí)，有效提升了我軍指揮控制、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)、快速反應(yīng)、綜合保障等方面能力，達(dá)到了預(yù)期目的。
記者：關(guān)于我國東海防空識(shí)別區(qū)與日本防空識(shí)別區(qū)有部分重合的地方，如何評(píng)價(jià)？這會(huì)對(duì)我東海油氣田有何影響？
楊宇軍：中日兩國隔海相望，東海獨(dú)特的地理環(huán)境使兩國防空識(shí)別區(qū)不可避免地發(fā)生重疊。我們認(rèn)為，在防空識(shí)別區(qū)重疊的空域內(nèi)，雙方應(yīng)加強(qiáng)溝通，共同維護(hù)飛行安全。至于你提到的東海油氣田有關(guān)情況，請(qǐng)向相關(guān)主管部門了解。
記者：在日本政府要求下，原本計(jì)劃向中國民航提供飛行計(jì)劃的日本兩家航空公司都已經(jīng)改變計(jì)劃，表示不會(huì)向中國再提交有關(guān)飛行計(jì)劃。美國方面說，他們也在考慮民航公司是否會(huì)向中方提交相關(guān)的飛行計(jì)劃。如果外國民航飛機(jī)沒有經(jīng)過允許而進(jìn)入到中國東海防空識(shí)別區(qū)，請(qǐng)問軍方將采取何種措施？第二個(gè)問題，昨天曝出美國兩架B-52戰(zhàn)機(jī)飛越了中國東海防空識(shí)別區(qū)，中國軍方是否認(rèn)為美方這樣行為是一種挑釁？他們是否在單方面改變釣魚島現(xiàn)狀？如果日本方面也效仿美國軍方這種做法，請(qǐng)問中國軍方下一步將采取何種措施？
楊宇軍：關(guān)于第一個(gè)問題?！吨腥A人民共和國東海防空識(shí)別區(qū)航空器識(shí)別規(guī)則公告》已經(jīng)對(duì)位于有關(guān)空域航空器的識(shí)別做出了明確規(guī)定，這是符合國際慣例的。這里需要重申的是，中方一貫尊重各國根據(jù)國際法享有的飛越自由，東海防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立并不改變有關(guān)空域的法律性質(zhì)。國際航班在東海防空識(shí)別區(qū)內(nèi)的正常飛行活動(dòng)，不會(huì)受到任何影響。我們希望有關(guān)各方能夠積極予以配合，共同維護(hù)飛行安全。
關(guān)于第二個(gè)問題。昨天國防部新聞發(fā)言人已經(jīng)有了回應(yīng)。對(duì)于在東海防空識(shí)別區(qū)內(nèi)的空中威脅和不明飛行物，中方將根據(jù)不同情況，及時(shí)采取識(shí)別、監(jiān)視、管制和處置等措施加以應(yīng)對(duì)。至于具體采取什么樣的措施，要到時(shí)根據(jù)具體情況和所面臨的威脅程度而定。這里需要強(qiáng)調(diào)指出的是，中方對(duì)于進(jìn)入東海防空識(shí)別區(qū)的各國航空器都及時(shí)進(jìn)行了識(shí)別，并且我們對(duì)有關(guān)航空器的情況是全面掌握的。
記者：十八屆三中全會(huì)提出要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，請(qǐng)問這個(gè)調(diào)整改革什么時(shí)候開啟？具體怎么調(diào)整？第二個(gè)問題，目前我國軍隊(duì)總規(guī)模是230萬人，請(qǐng)問這次調(diào)整改革之后，軍隊(duì)總規(guī)模將會(huì)維持多大？第三個(gè)問題，外界預(yù)測中國軍隊(duì)會(huì)建立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，甚至還會(huì)成立陸軍司令部，請(qǐng)予以證實(shí)。
楊宇軍：你所提的這幾個(gè)問題都是關(guān)于軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革的，我想從兩個(gè)方面回答。
關(guān)于第一個(gè)問題?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭是信息主導(dǎo)、體系對(duì)抗、聯(lián)合致勝，建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是信息化條件下作戰(zhàn)的必然要求。我軍在這方面也進(jìn)行了積極探索。根據(jù)中央有關(guān)決定的精神，下一步我們將在充分研究論證的基礎(chǔ)上，適時(shí)深化改革，走出一條具有中國特色的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革之路。
關(guān)于第二個(gè)問題。優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，是我軍改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從目前情況看，我軍官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)的比例還不夠合理，需要著眼有效應(yīng)對(duì)國家安全面臨的威脅和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，提高作戰(zhàn)成分比重，使軍隊(duì)的職能任務(wù)能夠進(jìn)一步向能打仗打勝仗聚焦。
記者：今天清晨時(shí)，中國航母“遼寧艦”穿越了臺(tái)灣海峽，我知道還有一條路線是經(jīng)過臺(tái)灣東部巴士海峽，為什么會(huì)選擇這條穿越臺(tái)灣海峽的路線？
楊宇軍：關(guān)于“遼寧艦”航母赴南海海域進(jìn)行訓(xùn)練這個(gè)活動(dòng)，我們已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)消息?！斑|寧艦”編隊(duì)此次航行和訓(xùn)練活動(dòng)是根據(jù)計(jì)劃作出的正常安排，不針對(duì)任何國家和地區(qū)，也和當(dāng)前地區(qū)局勢沒有關(guān)系。希望各方不要作出過度解讀。
記者：十八屆三中全會(huì)后公布的《決定》里，提到要依據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)來改革部隊(duì)編成，這是否意味著將對(duì)現(xiàn)行的七大軍區(qū)體制進(jìn)行改革？關(guān)于軍隊(duì)編制調(diào)整，是不是會(huì)有一個(gè)整體方案？有沒有具體實(shí)施的時(shí)間表？
楊宇軍：關(guān)于這個(gè)問題，剛才我已經(jīng)回答過了。我們將按照中央有關(guān)決定精神，在充分研究論證的基礎(chǔ)上適時(shí)深化改革。
記者：“遼寧艦”今天已經(jīng)通過了臺(tái)灣海峽，這在臺(tái)灣那邊是非常關(guān)切的，因?yàn)檫@是大陸航空母艦第一次通過臺(tái)灣海峽。請(qǐng)問在當(dāng)前兩岸關(guān)系和緩之下，“遼寧艦”通過臺(tái)灣海峽是不是事先跟臺(tái)灣那邊打過照會(huì)，這對(duì)兩岸關(guān)系是不是會(huì)有一些影響？
楊宇軍：你提的這個(gè)問題剛才我已經(jīng)回答了。而且據(jù)我所知，昨天國臺(tái)辦發(fā)言人在例行記者會(huì)上也回答了類似的問題。我還是那句話，希望各方不要過度解讀。
記者：為什么我國軍方會(huì)選擇在這個(gè)時(shí)候設(shè)置東海防空識(shí)別區(qū)？發(fā)言人剛才提到44年前日本就有了。第二個(gè)問題，之前發(fā)言人曾經(jīng)預(yù)言說“航母不是‘宅男’，一定會(huì)遠(yuǎn)航”，這已經(jīng)成真了。請(qǐng)?jiān)兕A(yù)言一下航母什么時(shí)候會(huì)到西太平洋去？第三個(gè)問題，國防部今年有沒有采購賀卡和明信片的計(jì)劃？
楊宇軍：關(guān)于第一個(gè)問題。中國在近日公布東海防空識(shí)別區(qū)，是根據(jù)相關(guān)工作安排而確定的。
關(guān)于第二個(gè)問題。我們航母今后如果要到哪個(gè)海域執(zhí)行什么樣的任務(wù)，要根據(jù)試驗(yàn)和訓(xùn)練有關(guān)任務(wù)要求而確定。
關(guān)于第三個(gè)問題。據(jù)我所知，軍隊(duì)相關(guān)部門已經(jīng)下發(fā)了通知。我們將會(huì)按照中央有關(guān)安排，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。
記者：東海防空識(shí)別區(qū)的建立是否意味著我們軍隊(duì)對(duì)釣魚島有更多的防衛(wèi)能力，而一旦發(fā)生一些摩擦的話，我們是否做好了應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備？第二個(gè)問題，美國國會(huì)近日通過了新的售臺(tái)武器議案，請(qǐng)問軍方對(duì)此有何回應(yīng)？
楊宇軍：關(guān)于第一個(gè)問題。中國政府按照國際通行做法劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，目的是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，維護(hù)空中飛行秩序。這是中國有效行使自衛(wèi)權(quán)的必要舉措。
關(guān)于第二個(gè)問題。中方堅(jiān)決反對(duì)任何國家向臺(tái)灣出售武器。我們敦促美方恪守一個(gè)中國政策和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，多做有利于中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展和兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事。
記者：這次中國航母首次跨海區(qū)遠(yuǎn)航訓(xùn)練，海軍派出了兩驅(qū)兩護(hù)四艘戰(zhàn)艦隨同出海，請(qǐng)問這樣一個(gè)大規(guī)模編隊(duì)的遠(yuǎn)海訓(xùn)練，是否可以將編隊(duì)視為一個(gè)初具規(guī)模的航母戰(zhàn)斗群？從這樣一個(gè)編隊(duì)力量和編成方式，可否看出未來中國航母戰(zhàn)斗群的一個(gè)規(guī)模設(shè)置和編成方向？第二個(gè)問題，這次遠(yuǎn)海訓(xùn)練的目的地是在南海相關(guān)海域，請(qǐng)問為什么會(huì)選擇在南海？有分析認(rèn)為是因?yàn)槟虾庀笏哪芨m合航母接下來的訓(xùn)練科目，請(qǐng)問在本次訓(xùn)練中會(huì)展開什么樣的科目訓(xùn)練？
楊宇軍：關(guān)于第一個(gè)問題。航母編隊(duì)的組成是要根據(jù)它所擔(dān)負(fù)的任務(wù)來確定。
關(guān)于第二個(gè)問題。航母這次執(zhí)行任務(wù)前往的海域和具體所要演練的科目，是根據(jù)科研試驗(yàn)和軍事訓(xùn)練需要所確定的。
記者：請(qǐng)介紹一下“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船在菲律賓救援情況？另外，請(qǐng)盤點(diǎn)一下中國軍隊(duì)在國際救援方面有哪些新的亮點(diǎn)？
楊宇軍：中國海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船24日抵達(dá)菲律賓塔克洛班市萊特灣后，立即派出醫(yī)護(hù)人員赴塔市內(nèi)的醫(yī)院開展聯(lián)合醫(yī)療救助，搭建野戰(zhàn)醫(yī)院，進(jìn)行防疫工作，同時(shí)還建立交通艇臨時(shí)停泊點(diǎn)和直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)。幾天來，醫(yī)護(hù)人員已經(jīng)實(shí)施多例手術(shù)，救治很多當(dāng)?shù)貍T。
關(guān)于中國軍隊(duì)參加國際救援的情況。中國軍隊(duì)積極參加國際災(zāi)難救援和人道主義援助。自2002年以來，已經(jīng)執(zhí)行了38次國際緊急人道主義援助任務(wù)，向27個(gè)受災(zāi)國提供了總價(jià)值約為13億元人民幣的救援物資。
中國軍隊(duì)參加國際救援有三個(gè)特點(diǎn)：一是形式多樣。近年來，中國軍隊(duì)先后派出醫(yī)療救援隊(duì)、防疫救護(hù)隊(duì)、直升機(jī)救援隊(duì)等多支專業(yè)救援隊(duì)參加國際災(zāi)難救援行動(dòng)；出動(dòng)空軍飛機(jī)向受災(zāi)國運(yùn)送救援物資，派出海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船赴有關(guān)受災(zāi)國執(zhí)行醫(yī)療救護(hù)任務(wù)。二是隊(duì)伍專業(yè)。以軍隊(duì)人員為主組成的中國國際救援隊(duì)，再比如說我們“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船官兵，這些都是專業(yè)水平很高的救援力量。三是高度重視救援減災(zāi)領(lǐng)域的國際交流合作。中國軍隊(duì)已經(jīng)多次與外軍舉行雙邊或者多邊框架下的人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合演練，廣泛交流經(jīng)驗(yàn)，提高了完成多樣化軍事任務(wù)的能力。
記者：今年以來官方公布一系列新型艦艇下水消息，據(jù)統(tǒng)計(jì)大約有30艘左右。還有報(bào)道稱，最近新型隱形無人機(jī)“利劍”成功首飛。中國軍事裝備發(fā)展引來了一系列的質(zhì)疑，懷疑中國成為一種新的威脅力量。請(qǐng)問對(duì)此有何評(píng)論？
楊宇軍：隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，中國軍隊(duì)不斷發(fā)展和更新武器裝備，是非常正常的，這也是世界各國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的通行做法。中國堅(jiān)定奉行防御性國防政策，一貫堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。中國發(fā)展武器裝備是為了維護(hù)自身的領(lǐng)土主權(quán)，為了維護(hù)國家安全，絕不針對(duì)任何國家，也不會(huì)對(duì)任何國家構(gòu)成威脅。我想，外界的一些擔(dān)憂是多慮了。
記者：請(qǐng)問中國除了東海防空識(shí)別區(qū)之外，未來是否還有建立其他防空識(shí)別區(qū)的計(jì)劃？是否會(huì)在南海等地區(qū)建立相應(yīng)的防空識(shí)別區(qū)？
楊宇軍：關(guān)于這個(gè)問題，國防部和外交部發(fā)言人都已經(jīng)多次作出回答。我國將在完成相關(guān)準(zhǔn)備工作后，適時(shí)設(shè)立其他防空識(shí)別區(qū)。
記者：這次航母到南海訓(xùn)練時(shí)間有多長？訓(xùn)練期間會(huì)不會(huì)?？咳齺嗆姼刍?？第二個(gè)問題，有報(bào)道稱今年年內(nèi)軍隊(duì)巡視制度將開啟，請(qǐng)問現(xiàn)在有沒有開啟？
楊宇軍：關(guān)于第一個(gè)問題。“遼寧艦”航母現(xiàn)在正在向南海方向行駛，它將在南海海域，我國近海海域開展一系列訓(xùn)練，會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。至于你所說到的三亞那個(gè)港口，目前已經(jīng)初步具備了停泊航母的條件。
關(guān)于第二個(gè)問題，相關(guān)部門將會(huì)按照有關(guān)規(guī)定，按計(jì)劃開展各項(xiàng)工作。
今天的例行記者會(huì)就到這里，謝謝大家。
記者會(huì)后，有記者問及日本官方今天宣布日自衛(wèi)隊(duì)飛機(jī)在沒有向中方通報(bào)的情況下飛入了中國東海防空識(shí)別區(qū)。楊宇軍表示，中方對(duì)進(jìn)入東海防空識(shí)別區(qū)的各國航空器都及時(shí)進(jìn)行了識(shí)別，對(duì)有關(guān)航空器的情況是全面掌握的。
