日前，海南省儋州市長(zhǎng)坡中學(xué)教師王煥華一大早趕到市保障性住房中心，幸運(yùn)地抽中了房號(hào)。“我有新家了！”他興奮地展示剛抽到的刮刮卡，“2棟3單元0901房。”，而王老師只是海南近百萬(wàn)保障房受益者之一。
建設(shè)保障房，就是保民生。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的資料統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年9月底，海南已累計(jì)開工建設(shè)和改造各類城鎮(zhèn)保障性住房近40萬(wàn)套，建成近26萬(wàn)套，分配入住近25萬(wàn)套，近百萬(wàn)城鎮(zhèn)人口受益。
海南多年來(lái)將保障房建設(shè)列為一號(hào)民生工程，除了在財(cái)政上予以大力支持外，還單列保障性安居工程用地新增計(jì)劃指標(biāo)，保證保障性安居工程用地需求。對(duì)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的商品住房用地項(xiàng)目，各市縣政府鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)配建一定比例的保障性住房。
2010年8月初，海南的儋州市被確定為全國(guó)首批公積金貸款支持保障房建設(shè)試點(diǎn)城市，也是其中惟一的縣級(jí)市。日前，儋州首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目怡心花園保障房小區(qū)已全部還完公積金貸款本息，成為全國(guó)首個(gè)率先還完本息的試點(diǎn)項(xiàng)目。
在此基礎(chǔ)上，海南積極借鑒儋州市怡心花園保障性住房項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)利用住房公積金來(lái)貸款。在保障資金安全的前提下，支持保障性住房建設(shè)，徹底解決海南其它地區(qū)建設(shè)保障性住房資金不足問(wèn)題。
2009年以來(lái)，海南出臺(tái)了《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展保障性住房的意見》及《海南省保障性住房管理暫行辦法》等規(guī)定，形成了全省保障性住房建設(shè)、管理的法規(guī)政策體系。
海南還建立了保障性住房準(zhǔn)入退出制度，對(duì)保障性住房保障對(duì)象準(zhǔn)入嚴(yán)格實(shí)行“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”制。各市縣住房保障主管部門會(huì)同監(jiān)察、民政等有關(guān)部門，采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握住房困難家庭的人口、住房變動(dòng)等情況，加強(qiáng)保障性住房分配管理的監(jiān)管，形成及時(shí)糾錯(cuò)機(jī)制。
目前，海南保障房已從初期的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房，進(jìn)一步涵蓋至公共租賃住房、限價(jià)商品住房、各類危改房，保障性住房惠及范圍從最初的城鎮(zhèn)最低收入家庭擴(kuò)展到城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員、環(huán)衛(wèi)工人等住房困難家庭。
2009至2012年,海南保障性住房的建設(shè)強(qiáng)度和保障面連續(xù)4年超過(guò)全國(guó)平均水平。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，改善了居民居住環(huán)境，適應(yīng)海南城鎮(zhèn)化需要。至2012年，全省城鎮(zhèn)化率已達(dá)51.6%，比2010年增長(zhǎng)了1.91個(gè)百分點(diǎn)。
此外，城鎮(zhèn)保障性住房也為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)提供了重要支撐。在海南大力發(fā)展旅游房地產(chǎn)市場(chǎng)的同時(shí)，保障性住房建設(shè)增加了城鎮(zhèn)住房有效供應(yīng)，改善了本地居民住宅銷售和租賃市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)，對(duì)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)有積極作用，推動(dòng)了符合海南實(shí)際的多層次住房供應(yīng)體系的形成，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
近日，省住建廳又專門召開了2014—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃座談會(huì)，就未來(lái)幾年海南棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃征求各方意見，這也意味著海南的保障房工作又將跨入一個(gè)新階段。（記者邵長(zhǎng)春 通訊員謝曦 卜凡中 實(shí)習(xí)生王歡歡）
