近日，國家海洋局印發(fā)《海島整治修復(fù)項(xiàng)目管理暫行辦法》（以下簡稱《管理暫行辦法》）《海島整治修復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法》（以下簡稱《驗(yàn)收暫行辦法》），進(jìn)一步規(guī)范海島整治修復(fù)項(xiàng)目相關(guān)工作。下一步，我國將建立國家級(jí)及省級(jí)海島整治修復(fù)項(xiàng)目庫，并優(yōu)先支持納入國家級(jí)海島整治修復(fù)項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目。
《管理暫行辦法》提出，省級(jí)海洋主管部門要組織編制本地區(qū)海島整治修復(fù)規(guī)劃，并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海島地區(qū)需求進(jìn)行修編，至少每5年修編一次；根據(jù)所編制的海島整治修復(fù)規(guī)劃，建立省級(jí)海島整治修復(fù)項(xiàng)目庫，并報(bào)國家海洋局備案。省級(jí)項(xiàng)目庫項(xiàng)目包括海島人居環(huán)境改善、生態(tài)修復(fù)以及海島權(quán)益保護(hù)等方面，具體信息有位置、內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)與經(jīng)費(fèi)概算等。國家海洋局對(duì)省級(jí)海島整治修復(fù)項(xiàng)目庫進(jìn)行審查篩選后，擇優(yōu)納入國家級(jí)海島整治修復(fù)項(xiàng)目庫，國家優(yōu)先支持納入國家級(jí)庫中的項(xiàng)目。
《管理暫行辦法》要求，地方各級(jí)海洋主管部門應(yīng)積極爭取財(cái)政支持，從海域使用金和無居民海島使用金中安排資金，納入預(yù)算，用于編制海島整治修復(fù)規(guī)劃、項(xiàng)目庫建設(shè)與地方配套資金等。
《驗(yàn)收暫行辦法》規(guī)定，海島整治修復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收包括省級(jí)自驗(yàn)收、財(cái)務(wù)驗(yàn)收和國家竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收主要內(nèi)容包括項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目檔案管理等4個(gè)方面?！厄?yàn)收暫行辦法》還明確規(guī)定了驗(yàn)收程序：項(xiàng)目承擔(dān)單位在完成整治修復(fù)項(xiàng)目全部內(nèi)容，并開展單位工程驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，向省級(jí)海洋主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)；省級(jí)海洋主管部門組織開展項(xiàng)目自驗(yàn)收與財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作，通過后向國家海洋局提出國家竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；海島管理部門對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行審核后，成立項(xiàng)目驗(yàn)收組，采用現(xiàn)場驗(yàn)收與會(huì)議驗(yàn)收相結(jié)合的方式，開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收意見。
據(jù)悉，自2010年起，中央財(cái)政從海域使用金和海島使用金中安排部分資金，用于海島整治修復(fù)工程，3年來已累計(jì)支持55個(gè)項(xiàng)目，支持經(jīng)費(fèi)11億余元。目前，2010年和2011年項(xiàng)目已陸續(xù)進(jìn)入驗(yàn)收環(huán)節(jié)。出臺(tái)這兩項(xiàng)辦法旨在加強(qiáng)海島整治修復(fù)項(xiàng)目管理，提高中央財(cái)政資金使用效益，做好海島整治修復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效果。
