甘肅扎實推進三大片區(qū)扶貧攻堅
將集中連片特殊困難地區(qū)作為新階段扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，是新十年我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重大調整和機制的重大創(chuàng)新。在省委省政府的正確領導下，甘肅全面貫徹“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的思路和目標，在秦巴山片區(qū)、六盤山片區(qū)、藏區(qū)(以下簡稱“三大片區(qū)”)打響了新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
甘肅被納入“三大片區(qū)”的58個縣市區(qū)，集革命老區(qū)、民族地區(qū)、多民族雜居區(qū)域等為一體，是貧困人口最集中、脫貧難度最大、成本最高的“硬骨頭”區(qū)帶。省委省政府對“三大片區(qū)”規(guī)劃編制工作高度重視。經省扶貧攻堅行動協(xié)調推進領導小組討論和省政府常務會議專門研究后，去年9月、12月和今年3月，省政府先后批復了秦巴山、六盤山和藏區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃。58個片區(qū)縣市區(qū)也分別編制完成了實施規(guī)劃。記者從省扶貧辦了解到，目前，“三大片區(qū)”規(guī)劃均已進入實施階段。
針對片區(qū)扶貧，甘肅出臺了一系列優(yōu)惠政策。省政府先后制定了《甘肅省農民收入倍增計劃(2012-2016年)》《甘肅省農村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(2011-2020年)》《關于推進交通扶貧工作的若干意見》《關于鼓勵和引導民間資本投資交通基礎設施領域的實施意見》《關于進一步做好人口計生與扶貧開發(fā)相結合工作的實施方案》，對農牧、殘聯(lián)、交通、人口等部門的扶貧工作提出了更加明確的要求。特別是制定了《加快推進易地扶貧搬遷工作方案》，決定用5年的時間對23.7萬戶、112萬貧困人口實施易地扶貧搬遷。省交通運輸廳和省水利廳也先后編制了甘肅集中連片特困地區(qū)交通和水利專項規(guī)劃。省財政廳和農行甘肅分行推出的“雙聯(lián)惠農”小額貸款、省婦聯(lián)開展的婦女小額信貸擔保、省扶貧辦和中國扶貧基金會推廣的“中和農信”小額貸款，邁出了金融扶貧工作的新步伐。與此同時，甘肅進一步加大了片區(qū)產業(yè)扶貧的力度。圍繞馬鈴薯、草食畜、蘋果、蔬菜、中藥材，加大了對貧困戶穩(wěn)定增收產業(yè)的扶持。圍繞提升勞動力素質，集中開展了“兩后生”、“雨露計劃”培訓工作。
為了推動片區(qū)扶貧工作的深入實施，甘肅還建立了有關組織協(xié)調領導機制，配合科技部、交通運輸部分別召開了秦巴山、六盤山片區(qū)扶貧攻堅部省協(xié)調推進會議，梳理上報了甘肅需要國家相關部委解決的多個重要問題、重點項目。同時，省扶貧辦協(xié)調有關部門加強與國家部委的匯報銜接，加快了項目前期工作，最大限度地爭取了基礎設施、產業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務和生態(tài)環(huán)境保護等方面的項目資金，使一批重大項目取得積極進展。目前，臨洮至渭源高速公路正在建設；渭源至岷縣高速公路計劃年內完成前期后開工建設；蘭州(新城)至永靖等5條國省干線已開工建設；寶雞至蘭州鐵路客運專線(天水段)已開工建設；甘寧中部生態(tài)移民工程、洮河治理工程、渭河(含榜沙河)治理工程、小盤河水庫、葫蘆河蓮花寺水庫等重點水利項目都有明顯進展。(記者 宋振峰 實習生 盛捷)
