近日，省政府下發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于在全省范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)控制線劃定工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各地開(kāi)展全省生態(tài)控制線劃定工作，嚴(yán)控城市建設(shè)用地增長(zhǎng)邊界。省住建廳將在珠三角和粵東西北地區(qū)各選取1—2個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，以推進(jìn)這項(xiàng)工作。
所謂生態(tài)控制線，簡(jiǎn)單地可以理解為生態(tài)保護(hù)范圍界線。早在2005年，深圳市就將974.5平方公里的土地劃入基本生態(tài)控制線，線內(nèi)禁止進(jìn)行建設(shè)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)劃定生態(tài)控制線的城市。2010年出臺(tái)的《珠江三角洲城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化規(guī)劃（2009-2020年》則明確，珠三角要“劃定生態(tài)控制線，以生態(tài)控制線強(qiáng)化城市（鎮(zhèn)）增長(zhǎng)邊界的控制”。最近幾年廣東大力推進(jìn)的綠道網(wǎng)建設(shè)，也強(qiáng)調(diào)要依托綠道，在其沿線劃定生態(tài)控制線。
根據(jù)《通知》，廣東省在全省范圍內(nèi)劃定生態(tài)控制線的工作將正式啟動(dòng)?！锻ㄖ芬蟾鞯丶?jí)以上市政府（不含深圳市，下同），于2014年4月底前將生態(tài)控制線劃定工作方案報(bào)送省住建廳。根據(jù)技術(shù)審查意見(jiàn)修改完善后的工作方案由各地級(jí)以上市政府于2014年6月底前批復(fù)執(zhí)行，劃定工作原則上應(yīng)在2014年底前完成。
《通知》特別強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)劃定生態(tài)控制線，明確界定各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)、森林公園、濕地公園、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)地貌風(fēng)景區(qū)，重要江河湖泊、水庫(kù)、海岸、沼澤濕地，大型城市綠地、生態(tài)廊道以及重要野生動(dòng)植物資源的保護(hù)控制范圍，劃定生態(tài)“紅線”，堅(jiān)守生態(tài)屏障，嚴(yán)控城市建設(shè)用地增長(zhǎng)邊界。
據(jù)了解，省住建廳將和省法制辦一道，力爭(zhēng)在2014年6月前頒布《廣東省生態(tài)控制線管理?xiàng)l例》。同時(shí)省住建廳將在今年底前出臺(tái)《廣東省生態(tài)控制線劃定工作規(guī)程》和《廣東省生態(tài)控制線劃定工作方案編制技術(shù)指引》等技術(shù)規(guī)范。為了推進(jìn)這項(xiàng)工作，省住建廳將按照“典型引路、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則，在珠三角和粵東西北地區(qū)各選取1—2個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，指導(dǎo)其限期完成生態(tài)控制線劃定工作任務(wù)，及時(shí)總結(jié)并向全省推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
