新的視角 心的交流
——國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在喬治?華盛頓大學(xué)演講側(cè)記
在舉世矚目的中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)中，旅游交流合作能夠扮演什么角色？起到何種作用？這是一個(gè)自中美兩國(guó)元首“莊園會(huì)晤”以來(lái)引發(fā)了兩國(guó)業(yè)界廣泛關(guān)心和思考的問(wèn)題。
10月7日上午，美麗的喬治?華盛頓大學(xué)校園迎來(lái)了一位來(lái)自中國(guó)的新朋友——國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉。他用一場(chǎng)鼓舞人心的演講，帶給華盛頓地區(qū)業(yè)界領(lǐng)袖、世界旅游組織在該校 “旅游及跨國(guó)公司發(fā)展” 課程班學(xué)員以及眾多該校師生一個(gè)全新的視角。
從基本態(tài)勢(shì)開篇，邵琪偉首先向近200名聽眾介紹了近年中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的基本情況?！斑M(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2009年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》出臺(tái)，提出了把旅游業(yè)建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大目標(biāo)；2011年，確定5月19日為‘中國(guó)旅游日’；今年2月，《國(guó)民旅游休閑綱要》正式公布；10月1日，具有里程碑意義的《中華人民共和國(guó)旅游法》正式實(shí)施，中國(guó)旅游業(yè)由此進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)健康發(fā)展的新階段?！?/p>
在中國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，中美兩國(guó)旅游合作也日益緊密。對(duì)旅游規(guī)模，他用一組詳實(shí)的數(shù)字做出詮釋——2008年，美國(guó)正式成為中國(guó)公民出境組團(tuán)旅游目的地，五年來(lái)，576萬(wàn)人次中國(guó)游客來(lái)到美國(guó)旅游，年均增長(zhǎng)18%。雙向交流人數(shù)從2008年的256萬(wàn)人次發(fā)展到2012年的384萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)超過(guò)10%。
邵琪偉說(shuō)，“中美已經(jīng)互為第四大旅游客源地和目的地國(guó)，雙方游客往來(lái)更加便利，美國(guó)推出新的簽證便利化措施，增派50名領(lǐng)事官員來(lái)華工作，以滿足中國(guó)游客赴美簽證需求。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)，金融危機(jī)以來(lái)，頂住巨大壓力，始終保持鼓勵(lì)中國(guó)公民出境旅游政策沒(méi)有改變。”他特別介紹，“去年，中國(guó)公民境外旅游消費(fèi)達(dá)1020億美元，對(duì)全球國(guó)際旅游消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，已超過(guò)美國(guó)、德國(guó)，成為世界第一大出境旅游消費(fèi)國(guó)?！?/p>
“目前，兩國(guó)旅游合作進(jìn)入了歷史最好時(shí)期。發(fā)揮旅游在中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)中的獨(dú)特作用，有著良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！痹诤?jiǎn)略介紹了中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展及兩國(guó)旅游交流合作態(tài)勢(shì)后，邵琪偉進(jìn)入了這次演講的主題。
邵琪偉首先強(qiáng)調(diào)指出，旅游的“獨(dú)特作用”是通過(guò)人民之間交往交流建立相互友誼，從而為大國(guó)關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。他說(shuō)，國(guó)與國(guó)的關(guān)系，歸根到底還是人與人的關(guān)系。正所謂國(guó)之交在于民相親，民相親在于人來(lái)往。中美兩國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，重要的一點(diǎn)就是能否得到兩國(guó)人民的理解、參與和支持。去年，中美兩國(guó)旅游往來(lái)規(guī)模已達(dá)384萬(wàn)人次。很多到過(guò)中國(guó)的美國(guó)游客告訴我，他們看到了一個(gè)既古老又現(xiàn)代、既發(fā)展又不平衡的真實(shí)中國(guó)，還通過(guò)旅游與中國(guó)百姓成了好朋友。不少中國(guó)游客也告訴我，他們來(lái)到美國(guó)旅游，開闊了眼界，學(xué)到了知識(shí)，接觸到了熱情友善的美國(guó)民眾，結(jié)下了深厚的情誼。民親才能政熱，旅游在這方面發(fā)揮的作用顯而易見(jiàn)。 第二，作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展具有的綜合帶動(dòng)作用，將為促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作共贏注入強(qiáng)勁動(dòng)力。邵琪偉說(shuō)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。從產(chǎn)業(yè)地位看，旅游業(yè)對(duì)全球GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)汽車制造業(yè)和銀行業(yè)的貢獻(xiàn)率，居世界第一位；從產(chǎn)業(yè)功能來(lái)看，旅游業(yè)與119個(gè)行業(yè)相關(guān)，綜合拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯；從旅游貿(mào)易來(lái)看，其在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中占有重要位置。去年，中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易額1520億美元，占中國(guó)全年服務(wù)貿(mào)易總額的三分之一；從產(chǎn)業(yè)前景來(lái)看，全球旅游在未來(lái)20年的增長(zhǎng)將保持樂(lè)觀態(tài)勢(shì)，旅游業(yè)是當(dāng)今世界最能代表發(fā)展潮流的新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。第三，旅游與文化相輔相成，旅游交流將促進(jìn)中美文化相互理解和交融，成為相互尊重的中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)中的一支重要力量。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。一方面，旅游依賴于文化資源和自然資源，另一方面，各國(guó)、各地區(qū)文化差異性很強(qiáng)，通過(guò)旅游可促進(jìn)各國(guó)、各地區(qū)文化、文明之間直接交流、相互影響，使人類文明在傳播過(guò)程中得以共享。中美都是世界大國(guó)，兩國(guó)廣博壯麗的土地、山川、河流孕育著杰出的人民和燦爛的文化。中美關(guān)系又是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，雙方加強(qiáng)交流、增進(jìn)互信，對(duì)兩國(guó)乃至全世界都是最大的福音。第四，旅游是人民生活水平提高的重要指標(biāo)，它將在中美兩國(guó)共同服務(wù)民眾、促進(jìn)民生方面發(fā)揮積極作用。邵琪偉指出，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平指出，旅游是人們生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)，出國(guó)旅游為廣大民眾所向往。中美兩國(guó)社會(huì)制度不同，歷史文化背景不同，發(fā)展的道路也有所不同，但在通過(guò)旅游促進(jìn)民生改善方面，相信我們?cè)诤艽蟪潭壬鲜歉叨纫恢碌?，那就是要通過(guò)旅游來(lái)滿足民眾對(duì)幸福生活的追求。
說(shuō)到旅游促進(jìn)就業(yè)，邵琪偉身后PPT上同步展示的幾組數(shù)字吸引了人們的注意。
——UNWTO的研究結(jié)果，一個(gè)旅游直接就業(yè)能夠帶動(dòng)4.9個(gè)間接就業(yè)崗位。
——我們統(tǒng)計(jì)，一個(gè)年接待10萬(wàn)人次的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)可直接安置300位農(nóng)民就業(yè)，間接為1000個(gè)家庭增加收入。
——美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析署研究，每增加65名入境游客，就能增加一個(gè)就業(yè)崗位。從2012年中國(guó)公民赴美游的數(shù)字看，至少為美國(guó)創(chuàng)造了上萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
民生之外，邵琪偉還提到了兩國(guó)政府對(duì)于發(fā)展旅游業(yè)的高度重視。“中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α！鄙坨鱾フf(shuō)，“中國(guó)政府已明確將旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。同樣，去年5月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬正式發(fā)布《國(guó)家旅游發(fā)展戰(zhàn)略》，啟動(dòng)美國(guó)旅游品牌宣傳計(jì)劃、增強(qiáng)簽證能力、促進(jìn)美國(guó)人游美國(guó)等具體實(shí)施辦法，把旅游業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略加以重點(diǎn)發(fā)展?！?/p>
“在中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作中，旅游已成為最為重要的增長(zhǎng)極之一?！鄙坨鱾フf(shuō)，“接下去，要發(fā)揮旅游在中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)中的獨(dú)特作用，需要我們務(wù)實(shí)合作，重點(diǎn)推進(jìn)?！?/p>
高屋建瓴的話題，切實(shí)可行的路徑，引起了聽眾們的極大興趣。坐在前排的喬治?華盛頓大學(xué)商學(xué)院代理院長(zhǎng)凱耶斯博士、國(guó)際旅游研究中心主任拉莫瑞斯博士頻頻頷首。他們身后，商學(xué)院國(guó)際旅游研究中心教師及學(xué)生代表們一直在凝神靜聽。
原定一個(gè)小時(shí)的演講就要結(jié)束了，幾位提問(wèn)者有關(guān)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的具體問(wèn)題，得到了邵琪偉的頻頻贊許，互動(dòng)環(huán)節(jié)也因此變得氣氛更加活躍。
來(lái)自華盛頓市旅游目的地營(yíng)銷組織的一位意大利籍女士問(wèn)：“中國(guó)旅游法的出臺(tái)，在全世界都已經(jīng)廣泛報(bào)道，我很好奇，在實(shí)施過(guò)程中您最看重哪些方面？”邵琪偉答，“中國(guó)旅游法是一部綜合法，對(duì)旅游者、旅游管理者、旅游企業(yè)的行為都做出了規(guī)范。對(duì)這三者的利益也都做出了詳盡的保護(hù)規(guī)定。法規(guī)的核心是人，旅游的核心也是人、是心與心的交流。另外，我最關(guān)注的是旅游者的安全，游客是流動(dòng)的，沒(méi)有安全就沒(méi)有愉快的旅游。”
借回答問(wèn)題之機(jī)，邵琪偉透露，“中國(guó)旅游法的英文版已經(jīng)基本完成。希望意大利版的中國(guó)旅游法也能盡快出版，到時(shí)候我送你一本?！鄙坨鱾ビ哪脑捳Z(yǔ)，引起會(huì)場(chǎng)一片會(huì)心的笑聲。
來(lái)自喬治?華盛頓大學(xué)的幾位研究生，還就旅游復(fù)合型人才的培養(yǎng)、中國(guó)旅游對(duì)外營(yíng)銷策略等各自關(guān)心的問(wèn)題向邵琪偉提出了他們的疑問(wèn)。邵琪偉一一認(rèn)真作答，同時(shí)對(duì)他們提出了進(jìn)一步“共同研究”這些問(wèn)題的邀請(qǐng)。
作為全美唯一使用總統(tǒng)名字命名的大型高等學(xué)府，喬治?華盛頓大學(xué)不僅素有“政治家的搖籃”之美稱，其國(guó)際旅游研究中心在旅游目的地管理、文化遺產(chǎn)旅游、會(huì)獎(jiǎng)旅游、酒店管理等領(lǐng)域的教育和研究也一直走在世界前沿，特別是在全球旅游可持續(xù)發(fā)展等研究領(lǐng)域堪稱聲名顯赫。
演講會(huì)當(dāng)天，正在美國(guó)訪問(wèn)的緬甸飯店與旅游部部長(zhǎng)吳泰昂正好坐在記者前一排。早年畢業(yè)于喬治?華盛頓大學(xué)的他，本來(lái)是作為“杰出校友”專程赴美訪問(wèn)的。但他說(shuō)，“我是邵琪偉先生的老朋友，今天特意趕來(lái)聽他的演講，內(nèi)容非常精彩。旅游促進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系的建設(shè)，意義非凡。”他同時(shí)也表示，“在中美旅游合作獲得一個(gè)高起點(diǎn)的同時(shí)，希望緬中旅游合作也能獲得更進(jìn)一步的發(fā)展?！?/p>
本次演講活動(dòng)的主持人于良教授，是喬治?華盛頓大學(xué)國(guó)際旅游研究中心碩士學(xué)位管理者?！吧坨鱾ハ壬难葜v，讓我和我的學(xué)生們很受啟迪，”于良說(shuō)，“旅游在國(guó)與國(guó)關(guān)系、尤其是在新型大國(guó)關(guān)系中的獨(dú)特作用，堪稱一個(gè)全新的命題。換句話說(shuō)，于新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)而言，旅游所具有的不可替代的作用值得我們進(jìn)行更加廣泛、更加深入的研究。”
是的，“旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，旅游促進(jìn)友誼”這句業(yè)界常常用來(lái)說(shuō)明旅游功用的老話，將從這場(chǎng)演講開始，注入更為深刻的內(nèi)涵。
