9月27日，財(cái)政部會(huì)同人民銀行總行聯(lián)合召開國庫集中支付電子化管理全國推廣電視電話會(huì)議。財(cái)政部副部長劉昆在講話中強(qiáng)調(diào)，要以攻堅(jiān)克難的決心，科學(xué)創(chuàng)新的手段，務(wù)實(shí)高效的舉措，集中資源，有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推動(dòng)國庫集中支付電子化管理工作，力爭到明年上半年以前，在全國完成省級支付電子化實(shí)施，具備條件的地區(qū)在今年年底以前完成省本級實(shí)施。
劉昆指出，推廣支付電子化管理，是充分考慮了當(dāng)前財(cái)政資金管理工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真研究了未來發(fā)展的趨勢，科學(xué)作出的安排部署。開展這項(xiàng)工作，是提升財(cái)政資金安全管理的現(xiàn)實(shí)需要，是提高效率、厲行節(jié)約的具體實(shí)踐，是深化國庫管理制度改革的必然要求，是提升財(cái)政信息化管理水平的關(guān)鍵一環(huán)。
劉昆說，支付電子化從2007年中央本級試點(diǎn)，到2013年12個(gè)省份試點(diǎn)，“六年磨一劍”，經(jīng)歷了創(chuàng)新、論證、實(shí)踐的艱苦過程，取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。鞏固和發(fā)展前一階段的成果，試點(diǎn)省份要繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，為全國提供榜樣和示范。為此，要繼續(xù)創(chuàng)新管理模式，重點(diǎn)完善支付電子化的管理辦法和制度建設(shè)，研究優(yōu)化工資統(tǒng)發(fā)、公務(wù)卡等批量支付業(yè)務(wù)的效率問題。要盡快向縱深推進(jìn)，將電子化管理覆蓋范圍擴(kuò)展到所有集中支付業(yè)務(wù)和預(yù)算單位。要加強(qiáng)技術(shù)保障，從保障財(cái)政資金安全的高度，重新審視現(xiàn)有的技術(shù)條件和環(huán)境，彌補(bǔ)短板，查漏補(bǔ)缺，讓信息安全基礎(chǔ)更牢固。
劉昆強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)支付電子化的四項(xiàng)重要任務(wù)。一是大力加強(qiáng)支付電子化制度建設(shè)。按照支付電子化管理暫行辦法，建立健全內(nèi)控管理、安全保障、應(yīng)急處置等各方面的管理制度。將電子化融入到日常的業(yè)務(wù)管理中，調(diào)整業(yè)務(wù)審核流程、憑證管理內(nèi)容和印鑒管理方式等原有制度規(guī)定。財(cái)政部門要與人民銀行、代理銀行簽訂業(yè)務(wù)辦理協(xié)議，組織預(yù)算單位與代理銀行簽訂“自助柜面”服務(wù)協(xié)議等。二是嚴(yán)格遵守支付電子化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。財(cái)政部會(huì)同人民銀行總行及相關(guān)部門共同研究制定的支付電子化相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是消除信息“孤島”，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)互聯(lián)互通的“靈魂”，是“硬要求”，各地一定要嚴(yán)格執(zhí)行。三是統(tǒng)一部署安全支撐控件，把數(shù)字簽名、電子印章、安全傳輸?shù)裙δ苓M(jìn)行封裝，供相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用。四是全面規(guī)范自助柜面業(yè)務(wù)系統(tǒng)。代理銀行要按照“系統(tǒng)在總行、數(shù)據(jù)在分行”的思路，加強(qiáng)自助柜面的建設(shè)，打通代理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從管理和技術(shù)層面壓縮違規(guī)操作的空間。各地財(cái)政部門組織預(yù)算單位使用全國統(tǒng)一自助柜面系統(tǒng)，不得再單獨(dú)向代理銀行提出類似業(yè)務(wù)需求。
劉昆要求，全力做好支付電子化的推廣工作，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范采購行為，加強(qiáng)指導(dǎo)宣傳。
人民銀行副行長潘功勝表示，要繼續(xù)加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)、合作，及時(shí)關(guān)注和解決聯(lián)網(wǎng)工作中存在的問題，積極配合和支持財(cái)政部門推進(jìn)財(cái)政支出聯(lián)網(wǎng)工作。
