中非外長第三次政治磋商聯(lián)合公報
根據(jù)2006年中非合作論壇北京峰會建立的中非外長級定期政治對話機制，中國和40個非洲國家外長或代表以及非洲聯(lián)盟委員會代表于2013年9月23日在紐約舉行第三次政治磋商。
會議由中非合作論壇共同主席國南非共和國外長馬沙巴內(nèi)女士和中華人民共和國外長王毅先生共同主持。與會代表對9月21日發(fā)生在肯尼亞首都內(nèi)羅畢的恐怖襲擊事件予以強烈譴責，對肯尼亞政府和人民表示深切同情和堅定聲援，呼吁國際社會共同打擊各種形式的恐怖主義，支持非洲國家維護和平與安全的努力。
圍繞“落實中非合作論壇第五屆部長級會議成果，促進中非共同發(fā)展”的主題，中非雙方就加強在國際和地區(qū)事務中的協(xié)調(diào)與配合、加強在非洲和平與安全領域合作、謀求合作共贏等問題深入交換了意見，在此基礎上達成以下共識：
一、雙方高度評價中非合作論壇機制為鞏固中非傳統(tǒng)友誼、深化中非戰(zhàn)略互信、推動各領域務實合作作出的重要貢獻。認為中非關系全面深入發(fā)展符合雙方的根本和戰(zhàn)略利益，提升了各自國際地位和影響，順應了和平、發(fā)展、合作的時代潮流。重申愿繼續(xù)增強論壇在引領中非關系、豐富中非合作內(nèi)涵以及開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關系新局面方面的戰(zhàn)略作用。
二、非方借此機會向今年3月當選的新一屆中國國家領導人表示祝賀，對其繼續(xù)致力于進一步加強中非關系和中非合作表示高度贊賞。同時，非方真誠祝愿中國新一屆領導集體在和平的地區(qū)環(huán)境中成功實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，全面建成小康社會。
三、雙方認為，2013年3月中國國家主席習近平首訪選擇非洲，再次證明了中方對發(fā)展中非關系的高度重視。此訪進一步加強了中非傳統(tǒng)友誼，拓展深化了中非伙伴關系內(nèi)在的務實合作，進一步提升了中非關系。
四、中方熱烈祝賀非洲統(tǒng)一組織成立50周年非盟特別峰會的成功召開，高度評價非洲一體化進程取得的成就以及非盟及非洲次區(qū)域組織為此發(fā)揮的重要作用。非方贊賞中方堅定支持非洲聯(lián)合自強和可持續(xù)發(fā)展、進步、振興。非方感謝中方高度重視、高規(guī)格出席非統(tǒng)成立50周年慶祝活動。這凸顯了中非關系的特殊性和中方對非洲的一貫友好和支持。雙方對非盟委員會作為論壇新成員所發(fā)揮的作用表示歡迎。
五、非方贊賞中國政府在論壇第五屆部長級會議上宣布的投融資、援助、非洲一體化、民間交往和非洲和平與安全等重點領域?qū)Ψ呛献餍屡e措，認為這些舉措符合非洲和平與發(fā)展需要，將促進非洲基礎設施建設、工業(yè)和制造業(yè)能力建設和對非技術轉(zhuǎn)讓，有助于“非洲發(fā)展新伙伴計劃”行動計劃規(guī)劃的維護穩(wěn)定、促進社會經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)增長目標的實現(xiàn)，對中非各領域合作具有重要指導意義。
六、雙方積極評價《中非合作論壇第五屆部長級會議北京宣言》和《中非合作論壇第五屆部長級會議——北京行動計劃(2013年至2015年）》落實工作正在取得的進展，重申將攜手努力、密切配合，全面、高效推進各項成果落實工作，共同造福中非人民。
七、雙方注意到當前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，世界多極化深入發(fā)展，全球治理機制改革進程正在持續(xù)。新形勢下，世界各國應推動建立平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系。作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家集團，中非加強互利合作具有重要戰(zhàn)略意義。為此，中非應進一步充分照顧彼此關切和訴求，加強在糧食安全、氣候變化、世貿(mào)組織多哈發(fā)展回合談判等當前重大國際問題上的溝通與協(xié)調(diào)。
八、雙方主張在國際關系中應弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神。重申共同維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。主張和平解決國際爭端和熱點問題，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅，反對顛覆別國合法政權。
九、雙方均表示支持對聯(lián)合國進行必要改革，中方堅定支持非洲要求糾正歷史不公、平等參與國際事務的正當訴求，主張應優(yōu)先增加非洲國家在聯(lián)合國安理會及其他各機構(gòu)的代表性和發(fā)言權。
十、雙方注意到當前世界經(jīng)濟復蘇緩慢艱難，重申反對貿(mào)易保護主義，反對濫用貿(mào)易救濟措施，呼吁進一步完善全球金融監(jiān)管體系，敦促發(fā)達經(jīng)濟體在追求本國利益時兼顧他國關切，制訂負責任的財政、貨幣政策，切實加強對儲備貨幣發(fā)行國的監(jiān)督，更好地維護全球經(jīng)濟和金融市場穩(wěn)定。
十一、贊賞中非雙方在推進千年發(fā)展目標方面取得的進步，同時注意到非洲按期實現(xiàn)千年發(fā)展目標仍面臨巨大挑戰(zhàn)。中非雙方呼吁國際社會推動落實千年發(fā)展目標的努力不能松懈，發(fā)達國家應積極兌現(xiàn)在資金援助、技術轉(zhuǎn)讓和能力建設等方面的承諾，加大支持非洲國家實現(xiàn)發(fā)展、脫貧和千年發(fā)展目標的力度。
十二、雙方認為2015年后的國際發(fā)展議程應在全面評估千年發(fā)展目標進展及充分考慮各國國情的基礎上穩(wěn)妥推進。同意在2015年后國際發(fā)展議程問題上加強協(xié)調(diào)配合。
十三、雙方認為，進入新世紀以來，非洲形勢明顯改善，經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人矚目的成就。但與此同時，非洲和平與安全面臨的挑戰(zhàn)加劇，熱點問題時有起伏，影響非洲局部地區(qū)穩(wěn)定。非方呼吁對包括青年失業(yè)、性別主流化在內(nèi)的沖突后和平建設機制以及重建給予認真關注。
十四、雙方主張應平衡處理好和平、安全、穩(wěn)定與發(fā)展的關系，以解決沖突根源問題。對有關熱點問題應綜合施策，標本兼治。堅持對話協(xié)商解決地區(qū)爭端。非洲是非洲人的非洲，國際社會應尊重非洲國家和非盟及非洲次區(qū)域組織在解決非洲問題上的主導地位，為非洲熱點問題解決提供建設性幫助，反對外部勢力出于自身利益干涉非洲內(nèi)部事務。
十五、中方高度評價非洲國家和非盟及非洲次區(qū)域組織為自主解決地區(qū)沖突、維護地區(qū)和平與穩(wěn)定所做的努力，贊同非盟關于在非洲加強和平文化建設的政策，支持非盟關于加快危機快速應對能力建設的努力。
十六、中方將繼續(xù)深化同非洲國家和非盟及非洲次區(qū)域組織在維護非洲和平與安全方面的合作，與非方共同落實好中非合作論壇第五屆部長會上發(fā)起的“中非和平安全合作伙伴倡議”，繼續(xù)積極參與非洲熱點問題的斡旋和解決，支持和幫助非洲提高維護和平與安全的能力，促進“非洲和平與安全框架”建設。中方將繼續(xù)在聯(lián)合國框架內(nèi)向非洲派遣維和人員，包括向聯(lián)合國駐馬里綜合穩(wěn)定特派團派遣維和人員。非方對上述承諾表示歡迎和贊賞。
十七、中國和非洲都把對方的發(fā)展視作自己發(fā)展的機遇，雙方將加強合作，以促進共同發(fā)展與繁榮。
十八、中非經(jīng)貿(mào)合作為各自經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻，中國對非援助和投資持續(xù)顯著推動了非洲發(fā)展。中非將不斷擴大經(jīng)貿(mào)合作，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，從而推動貿(mào)易平衡以及增加非洲高附加值產(chǎn)品出口。中方將繼續(xù)擴大對非援助和投資，以支持非洲工業(yè)發(fā)展和多樣化、地區(qū)一體化和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新援助方式，實現(xiàn)雙贏。
十九、中方注意到非方迫切希望將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進程。中方將落實好向非洲提供200億美元貸款額度，加大對非農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和制造業(yè)等領域投資，幫助非洲實現(xiàn)糧食安全，提高出口產(chǎn)品附加值，促進就業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)和包容性發(fā)展。
二十、中非將加強治國理政經(jīng)驗尤其是發(fā)展經(jīng)驗交流，擴大雙方人力資源開發(fā)領域合作。中方將實施好為非洲培訓3萬名各類人才的“非洲人才計劃”，加大對非洲國家先進和適用技術轉(zhuǎn)讓和本地化應用，幫助非洲國家提高自主發(fā)展能力。
二十一、中方將繼續(xù)深化與非洲國家、非盟、非洲次區(qū)域組織和“非洲發(fā)展新伙伴計劃”規(guī)劃協(xié)調(diào)局的合作，以推動非洲互聯(lián)互通和一體化建設，將利用好與非方建立的“非洲跨國跨區(qū)域基礎設施建設合作伙伴關系”這一平臺，加強雙方聯(lián)合工作組之間的溝通協(xié)調(diào)，以有效開展工作，幫助非洲釋放發(fā)展?jié)摿?。非方對中方在基礎設施建設方面的持續(xù)投資表示歡迎，注意到上述投資將使非洲在企業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)和提升管理水平等其他方面同時獲益。
二十二、雙方重申將繼續(xù)通過雙邊框架和聯(lián)大外長政治磋商等多邊機制就中非關系和共同關心的重大國際和地區(qū)問題加強磋商、協(xié)調(diào)立場。
二O一三年九月二十三日于紐約
