近日，筆者從廣東省郵政管理局對(duì)省政協(xié)委員的提案答復(fù)中獲悉，僅今年5月，該局申訴受理中心就受理快遞業(yè)務(wù)申訴近4000件。針對(duì)行業(yè)存在的問(wèn)題，該局將用1年時(shí)間開(kāi)展全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量整治工作，使快件延誤常、丟失損毀多、投遞服務(wù)差、賠償難、野蠻作業(yè)等熱點(diǎn)問(wèn)題得到顯著改善。
用1年整治郵政服務(wù)
在今年的省“兩會(huì)”上，省政協(xié)委員邱青提交提案，建議有關(guān)部門(mén)解決快遞件和平信大量丟失問(wèn)題。據(jù)媒體報(bào)道，我國(guó)平信丟失率高達(dá)33％；在快遞行業(yè)中，快件丟失、掉包也屢見(jiàn)不鮮，其中20％以上快件遺失是監(jiān)守自盜。僅今年5月，省郵政管理局申訴受理中心就累計(jì)受理申訴4032件，答復(fù)咨詢99件。其中，申訴中涉及郵政服務(wù)問(wèn)題的98件，占總申訴量的2.43%；涉及快遞業(yè)務(wù)問(wèn)題的3934件，占總申訴量的97.57%。
邱青說(shuō)，除地址寫(xiě)不清楚，街道、居委會(huì)、物業(yè)的收發(fā)室存在管理問(wèn)題外，平信丟失的主要原因，一是郵政企業(yè)管理問(wèn)題，二是郵遞員工素質(zhì)問(wèn)題。“郵政作為一種公用事業(yè)，理所當(dāng)然要為民眾提供廉價(jià)、安全、快捷的平信郵遞服務(wù)。信件大量丟失，直接損害了老百姓應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)公共福利?！?/p>
對(duì)此，省郵政管理局答復(fù)稱，針對(duì)行業(yè)存在的問(wèn)題，該局定于今年3月正式啟動(dòng)全省郵政業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng)，專門(mén)制定了《廣東省提升郵政行業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，計(jì)劃用1年的時(shí)間，開(kāi)展全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量整治工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)以下四方面工作目標(biāo)：推動(dòng)城鄉(xiāng)郵政基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)差距；郵件全程時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率達(dá)95%以上；快件延誤、丟失損毀多、投遞服務(wù)差、賠償難、野蠻作業(yè)等熱點(diǎn)問(wèn)題得到顯著改善；郵政行業(yè)服務(wù)滿意度明顯提高。目前，專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展，階段工作成效明顯。
細(xì)化快遞市場(chǎng)管理
邱青還表示，目前國(guó)內(nèi)關(guān)于快遞賠償方面相關(guān)的法律法規(guī)仍處于缺失狀態(tài)，對(duì)于沒(méi)有保價(jià)或購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的快件如何賠付并沒(méi)有明確的規(guī)定，應(yīng)盡快制定和完善關(guān)于快遞賠償方面相關(guān)的法律法規(guī)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
對(duì)此，省郵政管理局答復(fù)稱，該局針對(duì)行業(yè)發(fā)展突出的瓶頸問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)研，經(jīng)過(guò)近1年的努力，推動(dòng)省政府出臺(tái)了《廣東省快遞市場(chǎng)管理辦法》，并于今年7月1日起施行。
《辦法》加大了政府對(duì)快遞行業(yè)的扶持力度，明確全省各級(jí)政府應(yīng)積極采取措施，在建設(shè)規(guī)劃、土地使用、融資、車(chē)輛通行等方面給予支持，扶持快遞行業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化了相關(guān)政府部門(mén)間的協(xié)作，特別是在快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入許可、治安案件等方面的協(xié)同處理，共同營(yíng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境?！掇k法》針對(duì)快遞市場(chǎng)熱點(diǎn)，提出了明確的規(guī)范，對(duì)商業(yè)特許的主體經(jīng)營(yíng)行為、誠(chéng)信體系建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)以及服務(wù)和安全管理等方面進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。
郵政業(yè)保持快速發(fā)展
省郵政管理局還透露，廣東省郵政業(yè)保持了持續(xù)快速的發(fā)展勢(shì)頭，“十二五”期間廣東省快遞業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)超過(guò)30%。
2012年，全省郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成400億元，同比增長(zhǎng)37%，占全國(guó)總量的20%.郵政企業(yè)和規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)收入（不含郵政儲(chǔ)蓄銀行直營(yíng)業(yè)務(wù)收入）完成320億元，同比增長(zhǎng)30%，占全國(guó)業(yè)務(wù)收入的16%；其中，快遞業(yè)務(wù)收入完成250億元，同比增長(zhǎng)40%，占全國(guó)快遞業(yè)務(wù)收入的24%，快遞業(yè)務(wù)量完成13.2億件，同比增長(zhǎng)53%。
廣東省獲得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)已超過(guò)1900家，從業(yè)人員超過(guò)18萬(wàn)人。目前，廣東省已形成了多種所有制企業(yè)并存、多樣化產(chǎn)品互補(bǔ)、多層次服務(wù)共生共贏的快遞服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局，特別是珠三角地區(qū)已成為我國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)分布最為密集、輻射能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)范圍不斷向全國(guó)其他區(qū)域以及周邊國(guó)家（地區(qū)）輻射，初步呈現(xiàn)出區(qū)域化和國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)?？爝f服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
目前，全省累計(jì)已通過(guò)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試人數(shù)已突破6萬(wàn)人，有力提升了行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
