為深入貫徹落實(shí)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，進(jìn)一步提升全省應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)水平，廣東省在全國(guó)率先出臺(tái)了《廣東省應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃綱要（2013—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）。
《規(guī)劃綱要》指出，到2015年，應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)納入各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）至少建設(shè)1處室外固定應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所和1處室內(nèi)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所；地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）建設(shè)滿足應(yīng)對(duì)巨災(zāi)所需的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，大中城市按照標(biāo)準(zhǔn)建成能夠承載1/3以上常住人口的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，基本建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急避護(hù)體系，初步形成全省應(yīng)急避護(hù)體系框架。到2020年，進(jìn)一步健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)應(yīng)急避護(hù)體系，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）室內(nèi)外應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所的服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，建成便捷、完善的應(yīng)急疏散通道網(wǎng)，全省應(yīng)急避護(hù)綜合能力達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。
《規(guī)劃綱要》要求，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本級(jí)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所體系建設(shè)規(guī)劃編制與實(shí)施工作，按照應(yīng)對(duì)巨災(zāi)要求，充分考慮城鄉(xiāng)公眾應(yīng)急避護(hù)需求，結(jié)合城鄉(xiāng)人口分布與活動(dòng)規(guī)律、土地適用和空間資源等情況，建立與人口密度、城鄉(xiāng)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避護(hù)體系。特別是要完善相關(guān)管理制度，明確管理單位，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施特別是無障礙通道、疏散設(shè)備、災(zāi)民安置等規(guī)范管理；建立健全疏散安置應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急疏散安置能力，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
《規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，必將不斷提升城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)避險(xiǎn)能力，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)應(yīng)急服務(wù)均等化，為平安廣東建設(shè)提供有力保障。
