9月10日，2013年中美航空研討會(huì)在京召開。會(huì)議期間，民航局副局長李健會(huì)見了美國國土安全部運(yùn)輸安保局局長皮斯托（Mr. John Pistole），雙方就增強(qiáng)兩國在航空貨運(yùn)安保措施互認(rèn)、中美航空安保監(jiān)察員聯(lián)合執(zhí)法等方面的合作達(dá)成了共識(shí)。雙方代表共同簽署了《中國民用航空局（CAAC）與美國運(yùn)輸安保局（TSA）關(guān)于開展航空貨運(yùn)安保措施互認(rèn)工作的諒解備忘錄》。
李健表示，航空運(yùn)輸?shù)陌踩x不開國際合作，中美航空貨運(yùn)的安全發(fā)展離不開兩國航空安保工作的密切溝通與交流。中美兩國出于自身需求，在航空安保方面的做法均高于國際標(biāo)準(zhǔn)。近年來，雙方十分關(guān)注貨物安保方面的相關(guān)規(guī)劃，可以說有廣泛開展交流合作的基礎(chǔ)和前提。希望雙方在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深挖合作潛力、拓寬合作空間，積極推動(dòng)中美兩國航空貨運(yùn)的發(fā)展。同時(shí)，希望在中美航空常旅客互認(rèn)、互派監(jiān)察員聯(lián)合執(zhí)法等領(lǐng)域形成相關(guān)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)合作。
皮斯托表示，航空安全至關(guān)重要，航空貨運(yùn)安全與中美貿(mào)易密切相關(guān)，加強(qiáng)貨運(yùn)安保工作有利于促進(jìn)兩國貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。兩國政府今后可以在航空安保方面進(jìn)行更加具體和廣泛的方式開展合作，以確保航空貨運(yùn)安全和整個(gè)航空運(yùn)輸鏈條的安全。
根據(jù)該備忘錄，美國國土安全部運(yùn)輸安保局可以對中國飛美國客運(yùn)航班和全貨運(yùn)航班的航空貨運(yùn)安保措施進(jìn)行核實(shí)；中國民用航空局可以對美國飛中國客運(yùn)航班和全貨運(yùn)航班的航空貨運(yùn)安保措施進(jìn)行核實(shí)。雙方同意在各自的領(lǐng)土為對方提供進(jìn)出機(jī)場和貨運(yùn)設(shè)施的便利。雙方將交換有關(guān)航空貨運(yùn)安保信息，以幫助對貨運(yùn)安保的核實(shí)和評估，同時(shí)還將共同合作確保核實(shí)對方的國家貨運(yùn)安保方案，以確定雙方的可比度水平，力求為在2014年7月完成航空貨運(yùn)安保措施互認(rèn)工作提供支持，并將繼續(xù)進(jìn)行對話和信息交流，提供反饋，促進(jìn)雙邊航空安保水平、航空運(yùn)輸水平的進(jìn)一步提高。
