近日,媒體關注社會撫養(yǎng)費征收管理有關問題。國家衛(wèi)生計生委宣傳司副司長、新聞發(fā)言人姚宏文表示,征收社會撫養(yǎng)費有法可依,《人口與計劃生育法》第4l條規(guī)定:“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應當繳納社會撫養(yǎng)費”。2002年國務院頒布了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》(國務院令第357號),規(guī)定了社會撫養(yǎng)費征收的基本標準、征收主體、征收原則、經費管理及相關的法律責任等重要內容,并授權省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定社會撫養(yǎng)費的具體征收標準。各地出臺的人口與計劃生育條例或社會撫養(yǎng)費征收管理辦法,對社會撫養(yǎng)費的征收作出了具體規(guī)定,要求基層計劃生育部門以《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和地方性法規(guī)、規(guī)章為依據,依法征收社會撫養(yǎng)費并及時足額上繳國庫。
姚宏文指出,社會撫養(yǎng)費納入地方政府預算管理?!渡鐣狃B(yǎng)費征收管理辦法》明確規(guī)定,“社會撫養(yǎng)費及滯納金應當全部上繳國庫,按照國務院財政部門規(guī)定納入地方財政預算管理”。社會撫養(yǎng)費上繳國庫后,作為地方財政收入的一部分,由地方政府連同其他財政收入一起,統(tǒng)籌用于本地區(qū)各類公共服務和社會事業(yè)支出。因此,社會撫養(yǎng)費不屬于中央財政收入,也不屬于衛(wèi)生計生部門收入;社會撫養(yǎng)費的收入沒有對應的支出科目,也不允許與計劃生育支出掛鉤,更不是一一對應關系。
姚宏文同時表示,計劃生育工作所需經費是由同級財政預算給予足額保障。各縣級人口計生部門作為社會撫養(yǎng)費征收的主體,應依法依規(guī)嚴格執(zhí)行,并及時上繳國庫。國家衛(wèi)生計生委要求各地衛(wèi)生計生(人口計生)部門在當地政府指導下,依法依規(guī)做好社會撫養(yǎng)費征收管理的各項工作,包括信息公開工作。