按照中央教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》要求，8月中旬，財(cái)政部黨組書記、部長、部教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長樓繼偉在福州開展教育實(shí)踐活動調(diào)研，專門與福建部分黨的十八大代表、全國人大代表、全國政協(xié)委員、省民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表、基層干部和群眾代表進(jìn)行座談，認(rèn)真聽取了他們對財(cái)政部在反對“四風(fēng)”、貫徹黨的群眾路線的意見以及對財(cái)政工作的建議。
座談會一開始，樓繼偉就明確指出，堅(jiān)持黨的群眾路線、反對“四風(fēng)”，要認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。大家的意見就是我們的鏡子。近期各方面給財(cái)政部反映的意見建議認(rèn)為財(cái)政部存在形式主義、官僚主義方面的問題，但享樂主義、奢靡之風(fēng)方面少一點(diǎn)。這一次來福建，希望全面地聽聽大家對財(cái)政部的意見和建議。
黨的十八大代表、福建省財(cái)政廳黨組書記、廳長陳小平指出，近年來，財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，取得了積極成效。突出表現(xiàn)在：注重基層和困難地區(qū)的發(fā)展，持續(xù)加大對基層和困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度；注重改善和保障民生，持續(xù)加大了對民生工程的支持力度；注重深入實(shí)際開展調(diào)研，制訂出更加科學(xué)、合理、可操作性的財(cái)政政策措施；注重財(cái)政管理，努力提高財(cái)政資金使用績效；注重機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)基層意識。
同時(shí)，陳小平對財(cái)政部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)提出四點(diǎn)建議：
一是加強(qiáng)宏觀政策研究，更好地發(fā)揮財(cái)政職能。
二是多聽取基層聲音、多考慮基層情況，確保財(cái)政政策更切合實(shí)際、切實(shí)可行。
三是加強(qiáng)對地方財(cái)政的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，幫助基層推進(jìn)工作。
四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大財(cái)政部與地方財(cái)政部門之間的干部交流、掛職力度，以更好地促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)干部的成長。
全國人大代表、福建嘉達(dá)股份有限公司培訓(xùn)中心技術(shù)工人林欣欣提出三點(diǎn)建議：一是加大對技工院校的投入，在緩解企業(yè)用工荒方面發(fā)揮積極作用。二是加大對高技能人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。三是研究解決部分財(cái)政撥款央企中勞務(wù)派遣工工資水平偏低的問題。
全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員、福建省委副主委、福州市第二醫(yī)院副院長林紹彬認(rèn)為，近年來，財(cái)政部對福建的發(fā)展支持很大，特別是加強(qiáng)海西建設(shè)以來，財(cái)政部有很多干部深入福建調(diào)研，對老區(qū)、蘇區(qū)建設(shè)的支持力度不斷加大。
他提出四點(diǎn)建議：一是建立扶持革命老區(qū)的長效財(cái)政政策，讓老區(qū)在改革開放中發(fā)展得更快，人民生活水平不斷提高。同時(shí)，加大對老區(qū)扶持資金的監(jiān)管。二是中央財(cái)政在新一輪海西建設(shè)中加大支持力度。三是建立對藥品零差價(jià)的長效補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)良性發(fā)展。四是福州下轄縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣享受中央財(cái)政對蘇區(qū)、老區(qū)的扶持政策。
福建省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳黨組副書記、廳長黃新鑾表示，樓部長親臨福建開展調(diào)研并征求意見，既體現(xiàn)了財(cái)政部和樓部長關(guān)心福建、心系基層，為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)，也體現(xiàn)了樓部長面對困難、靠前指揮、破解難題的攻堅(jiān)精神，給大家樹立了榜樣。
財(cái)政部牢固樹立宗旨意識，強(qiáng)化長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革發(fā)展大局，銳意進(jìn)取，取得了初步成效，廣受社會各界好評。他提出三點(diǎn)建議：一是加快出口退稅進(jìn)度，緩解外貿(mào)企業(yè)短期流動資金緊張的狀況。二是繼續(xù)加大對福建外經(jīng)貿(mào)資金的扶持力度，同時(shí)將中央按項(xiàng)目評審撥付的扶持資金全部轉(zhuǎn)為切塊下達(dá)，由福建結(jié)合實(shí)際來安排。三是將財(cái)政資金安排與外貿(mào)指標(biāo)、進(jìn)出口貨物通行量等績效指標(biāo)掛鉤，促進(jìn)提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。
福建省紀(jì)委監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員、省民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表、省抗震防災(zāi)技術(shù)中心總工程師張小云提出四點(diǎn)建議：一是各級財(cái)政部門以這次黨的群眾教育實(shí)踐活動所取得的新成效為動力，進(jìn)一步推動系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)方面取得新成績。二是加強(qiáng)基層財(cái)政所建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在壓縮一般性支出的同時(shí)，提高社會保障和民生工程投入力度。四是加大農(nóng)村危舊房屋改造力度。
福州市財(cái)政局黨組書記、局長林恒增提出三點(diǎn)建議：一是強(qiáng)化對地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)政局長的財(cái)政實(shí)務(wù)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)加快財(cái)政相關(guān)制度的頂層設(shè)計(jì)。明確各級政府間的事權(quán)、財(cái)權(quán)與財(cái)力劃分，并建立相應(yīng)的落實(shí)機(jī)制與糾偏機(jī)制。研究國庫支付中心人員編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的機(jī)構(gòu)職能問題。加快金財(cái)工程建設(shè)?？紤]適時(shí)調(diào)整、取消法定支出規(guī)定，或設(shè)定支出標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)后允許地方自行安排。三是允許福州進(jìn)行國庫現(xiàn)金管理試點(diǎn)。
福州市臺協(xié)會會長、福州協(xié)特來照明有限公司董事長蔡圣表示，作為臺商代表，很高興能夠參加這個(gè)座談會。早上11點(diǎn)多還在臺灣，下午就在這邊開會，身上還有濃濃的海峽味。
他提出兩點(diǎn)建議：一是中央或省級財(cái)政能夠出臺一些補(bǔ)助辦法，幫助更多的臺商在轉(zhuǎn)型升級中得到融資利率優(yōu)惠和轉(zhuǎn)型升級輔導(dǎo)幫助等。二是增強(qiáng)政策的公平性，加強(qiáng)政策宣導(dǎo)，提高政策透明度，讓更多臺資企業(yè)了解政策、用好政策。
福州市永泰縣大洋鎮(zhèn)下蘇村第一書記郭培才提出三點(diǎn)建議：一是一事一議政策非常適合農(nóng)村，農(nóng)村百姓受益最多。希望能逐步減少或者取消一事一議中的地方配套和農(nóng)民籌資籌勞部分，讓老百姓得到更多的實(shí)惠。其他一些惠民政策效果不太好，如有些田在拋荒，補(bǔ)貼還在繼續(xù)給。二是上級下?lián)艿酱謇锏慕?jīng)費(fèi)由村里來統(tǒng)籌使用，以更好地發(fā)揮資金效用，調(diào)動村干部工作積極性。三是對條件比較艱苦、奉獻(xiàn)時(shí)間比較長的村干部，給一個(gè)更好的退休保障。
三明市尤溪縣城關(guān)鎮(zhèn)財(cái)政所所長姜秀玉主要談了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)問題。建議相關(guān)部門予以協(xié)調(diào)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部嚴(yán)格的人事管理和工作考核制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其工作人員身份為具備行政執(zhí)法主體資格的公務(wù)員，列為財(cái)政局垂直管理。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型服務(wù)型的隊(duì)伍，不斷提高基層干部素質(zhì)。
座談中，樓部長不時(shí)地與代表互動溝通，交流看法。聽完代表們的發(fā)言后，樓部長表示，非常高興各位代表對財(cái)政部的工作講出了真話、實(shí)話，對我們改進(jìn)工作提出了很好的意見。大家提到的很多問題說明我們的工作做得不夠好，反映的是我們存在官僚主義、形式主義方面的問題，一些政策不切合實(shí)際。享樂主義、奢靡之風(fēng)方面的問題也可能縣鄉(xiāng)的同志看不到，但我們要自勉自勵。我們將認(rèn)真研究大家提出的問題，對需要改進(jìn)的問題切實(shí)整改。
