清理規(guī)范創(chuàng)建達標、清理節(jié)慶論壇展會、停止新建樓堂館所和清理辦公用房，改進調(diào)查研究、精簡會議文件簡報、規(guī)范改進會議和領(lǐng)導同志活動新聞報道……針對群眾反映突出的問題，江蘇省委研究制定了作風建設(shè)即知即改十項制度規(guī)定，同時決定在全省開展“三項清理”工作。8月21日，江蘇省委召開新聞發(fā)布會，省委副秘書長、省委新聞發(fā)言人楊志純向新聞界詳解有關(guān)情況。
改進作風 主動行動
十項制度規(guī)定，內(nèi)容涵蓋改進調(diào)查研究、精簡會議文件簡報和規(guī)范領(lǐng)導同志出席節(jié)慶論壇展會活動、規(guī)范檢查評比達標表彰創(chuàng)建活動、規(guī)范改進會議和領(lǐng)導同志活動新聞報道、加強和改進領(lǐng)導干部學習、建立談心談話制度、規(guī)范改進公務(wù)接待和商務(wù)接待工作、做好省級領(lǐng)導同志外事工作和規(guī)范國家工作人員因公臨時出國管理等。“三項清理”，包括停止新建樓堂館所和清理辦公用房，清理規(guī)范創(chuàng)建達標，清理節(jié)慶論壇展會。
楊志純說，省委研究出臺十項制度規(guī)定、部署開展“三項清理”工作，是貫徹中央要求、回應(yīng)群眾關(guān)切、推動作風轉(zhuǎn)變的重要舉措，也是省委帶頭邊查邊改、即知即改、推動群眾路線教育實踐活動取得實效的具體行動。
十項制度規(guī)定和“三項清理”，涉及的都是省委常委會征求意見和走訪調(diào)研中基層群眾反映比較突出的問題。在制定十項制度規(guī)定過程中，省委常委會始終堅持把自身擺進去，本著從嚴要求、實事求是、務(wù)實管用的原則，反復(fù)討論修改完善，同時廣泛征求意見，充分吸納了各方面的建議。
征求各界千余條意見 即知即改回應(yīng)關(guān)切
楊志純介紹，十項制度規(guī)定有三個鮮明特點。
一是對群眾有反映的積極予以回應(yīng)。在教育實踐活動征求意見中，省委常委會共征求到基層干部和群眾的意見建議1106條，去除重復(fù)的，實際收集意見建議928條；中央督導組對省級領(lǐng)導班子反饋的意見建議124條；省委常委赴聯(lián)系點調(diào)研指導座談時，又征求到意見建議436條，其中對文風會風、公務(wù)用車以及創(chuàng)建達標評比表彰過多和節(jié)慶論壇過濫等方面的意見比較集中。針對這些群眾反映強烈的問題，省委出臺的十項制度規(guī)定中，對精簡會議文件簡報、規(guī)范檢查評比達標表彰創(chuàng)建活動、規(guī)范公務(wù)用車管理等都作出了明確規(guī)定，主動回應(yīng)了群眾的關(guān)切。
二是對中央有部署的堅決落實到位。近期中央陸續(xù)出臺了關(guān)于領(lǐng)導干部外事出訪、清理規(guī)范節(jié)慶論壇展會等文件。省委堅決貫徹中央要求，結(jié)合江蘇實際加以具體化，從嚴從緊制定我省的落實措施。比如，在《關(guān)于進一步規(guī)范國家工作人員因公臨時出國管理的若干規(guī)定》中，依據(jù)中央有關(guān)文件精神，考慮江蘇對外開放大省的實際，對省領(lǐng)導、廳局長和國有企業(yè)、高校、科研院所負責人因公臨時出訪的次數(shù)、團組人數(shù)、國家數(shù)和在外天數(shù)等，都分別作了明確規(guī)定。
三是對以前有規(guī)定的重在細化和執(zhí)行。十項制度規(guī)定和“三項清理”所涉及的內(nèi)容，大多有過規(guī)定，但這次不是簡單的重申，而是根據(jù)新的情況進行補充完善，能細化的盡量細化，能量化的盡量量化，特別注重提高制度的執(zhí)行力，強化制度的剛性約束。比如，關(guān)于改進調(diào)查研究，省委2001年、2008年出臺的文件中都曾作過規(guī)定，這次的文件中不僅明確規(guī)定省委常委、副省長每年下基層時間不少于2個月，而且特別強調(diào)多開展不打招呼、不層層陪同、不帶記者、不走規(guī)定路線、一竿子插到底的隨機調(diào)研，以增強調(diào)研的針對性實效性。又比如，關(guān)于改進會議和領(lǐng)導同志活動新聞報道的補充規(guī)定，實際上是在省委十項規(guī)定30條具體辦法的基礎(chǔ)上，對簡化省領(lǐng)導調(diào)研活動報道、統(tǒng)籌同類會議報道、強化監(jiān)督指導等內(nèi)容的細化補充，更加強調(diào)了執(zhí)行方面的要求。
領(lǐng)導帶頭示范 省市縣聯(lián)動執(zhí)行
研究出臺制度規(guī)定只是第一步，更重要的是抓好貫徹執(zhí)行。省委明確提出，要堅持領(lǐng)導帶頭示范，從嚴執(zhí)行十項制度規(guī)定要求，形成上行下效、一級帶一級、層層抓落實的良好局面。
21日下午，省委召開全省黨委政府秘書長和省級機關(guān)各部門負責同志會議，就貫徹十項制度規(guī)定、開展“三項清理”作出具體部署，實行省市縣聯(lián)動執(zhí)行，確保取得實效。省委強調(diào)，要把落實十項制度規(guī)定作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓，加大督促檢查力度，堅決防止走形式、搞變通；對各地各部門貫徹工作不得力、措施不到位的，要督促其立即整改；發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導干部違反制度規(guī)定的，要嚴肅查處、絕不姑息，對典型案件要公開曝光，以推動制度規(guī)定真正落到實處。
楊志純說，今年年底前，省委將結(jié)合中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定貫徹情況的督促檢查，對各地各部門執(zhí)行十項制度規(guī)定、開展“三項清理”工作情況進行專項檢查。
從明天開始，本報將公布十項制度規(guī)定和“三項清理”工作內(nèi)容，并逐一進行解讀，以便社會各界進行監(jiān)督。（記者 郁芬 王曉映）
