8月16日，中國氣象局成功申請并啟動了國際減災憲章，此次國際減災憲章啟動項目代碼為Call-447。
此次項目主要針對嫩江、松花江、黑龍江流域地表水體的監(jiān)測。此次啟動項目的項目經(jīng)理高浩介紹道，“我們這次提出要求希望提供德國、加拿大及印度的雷達衛(wèi)星的數(shù)據(jù)?！蹦壳?，美國已提供了嫩江下游災前的光學影像數(shù)據(jù)；德國提供了嫩江下游及黑龍江省綏濱縣的雷達數(shù)據(jù)；加拿大提供了嫩江下游、第二松花江及松花江流域的數(shù)據(jù)。
高浩告訴記者，由于東北地區(qū)上空存在低渦，導致天空中多云；因為云的遮擋，光學及紅外衛(wèi)星都無法穿透云層對東北地區(qū)的水體進行實時監(jiān)測。目前東北地區(qū)流域洪水較為嚴重，情況緊急，所以中國氣象局國家衛(wèi)星氣象中心申請啟動“空間與重大災害”國際憲章，利用別國雷達衛(wèi)星，對此次東北地區(qū)流域洪水開展實時監(jiān)測?！袄走_衛(wèi)星不受云層的干擾，可以很清晰地看到下墊面水體的情況。”高浩說。
國家衛(wèi)星氣象中心遙感應用室處長方翔介紹說，國際減災憲章，即Disaster Charter，是目前影響最大的國際減災機制之一，由世界14個航天或減災機構(gòu)提供衛(wèi)星應急支持。2007年5月，中國國家航天局代表中國作為正式成員加入憲章，國家減災委和中國氣象局為中國的授權(quán)用戶。
國際減災憲章旨在通過授權(quán)用戶向遭受自然或人為災害的地區(qū)提供統(tǒng)一的空間數(shù)據(jù)獲取和交付系統(tǒng)。每個成員機構(gòu)都承諾提供資源支持憲章條款，并幫助減輕災害對人類生命和財產(chǎn)的影響。
“當我國遭遇重大氣象災害，比如洪澇等情況，且中國氣象局啟動相應災害的二級響應時，就可以申請啟動國際減災憲章。但當災情嚴重時，并不局限于二級響應?！狈较枵f。
光學衛(wèi)星與雷達衛(wèi)星對比圖
衛(wèi)星遙感嫩江下游水體變化對比圖。紅色區(qū)域為2013年8月17日的嫩江流域相對于2012年8月7日擴大的水體面積。圖片來源：國家衛(wèi)星氣象中心
