甘肅省政府日前下發(fā)《甘肅省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的意見(jiàn)》，明確提出了助推甘肅省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的多項(xiàng)發(fā)展措施，其中包括，統(tǒng)籌各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向蘭州新區(qū)傾斜，確保全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%。
據(jù)悉，2013年上半年，甘肅省經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2349.57億元，同比增長(zhǎng)11.3%，比全國(guó)平均水平高3.7個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國(guó)第6位。但是，受宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和市場(chǎng)環(huán)境影響，甘肅省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)緩慢，企業(yè)庫(kù)存較高，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)壓力加大等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。為此，省政府下發(fā)《意見(jiàn)》，為助推甘肅省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)出臺(tái)多條具體措施，涉及推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)隴藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、加快蘭州新區(qū)建設(shè)等多方面。
1重點(diǎn)支持300戶工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)
省直部門將安排扶持專項(xiàng)資金向中小企業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的300戶工業(yè)企業(yè)，通過(guò)技改貼息和資金補(bǔ)貼的方式，使之年內(nèi)達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)，并加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持力度，確保全年小微企業(yè)貸款增速不低于當(dāng)年各項(xiàng)貸款平均增速，貸款增量不低于上年同期水平。
抓好嘉峪關(guān)、金昌和敦煌、肅州、金塔、涼州、民勤等7個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光電基地建設(shè)。出臺(tái)甘肅省推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的措施，推薦企業(yè)產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，提高甘肅省高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。
2 著力推進(jìn)蘭州至合作鐵路前期工作
按照國(guó)務(wù)院加快棚戶區(qū)改造的決策部署，做好棚戶區(qū)改造工作，繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，按期保質(zhì)完成農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
利用國(guó)家進(jìn)行鐵路投融資體制改革和進(jìn)一步加快中西部鐵路建設(shè)的有利契機(jī)，確保建成西平鐵路，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)蘭州城市軌道交通1號(hào)線一期工程、干塘至武威南鐵路增建二線等項(xiàng)目，著力推進(jìn)銀川至西安、蘭州至合作、環(huán)縣至白銀、平?jīng)鲋撂焖岭]南等鐵路項(xiàng)目前期工作。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基本電信運(yùn)用市場(chǎng)。實(shí)施“信息惠民”工程，建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展“智慧城市”試點(diǎn)示范建設(shè)。
3 支持隴藥企業(yè)參與省上藥品招標(biāo)
鼓勵(lì)銀行通過(guò)資產(chǎn)證券化等形式盤活信貸資產(chǎn)存量，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行。引導(dǎo)支持大中型企業(yè)通過(guò)債券、中票、短融等直接融資工具進(jìn)行融資，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)、集合債，地方政府給予貼息補(bǔ)助。支持符合條件的銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債，降低股權(quán)投資企業(yè)設(shè)立門檻。繼續(xù)做好招商引資和項(xiàng)目落地工作，實(shí)行以商招商和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接。
推進(jìn)隴藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建立新藥審批快速通道，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入臨床研究的新藥，省級(jí)相關(guān)部門要幫助積極推進(jìn)。對(duì)隴藥企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入甘肅省基本藥物增補(bǔ)目錄和城鄉(xiāng)醫(yī)保目錄的品種優(yōu)先列入，支持企業(yè)參與省上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。
4 年內(nèi)完成15萬(wàn)噸以下煤礦淘汰工作
加快蘭州、酒嘉、天水、張掖、平?jīng)龅葏^(qū)域性物流基地建設(shè)，建設(shè)一批區(qū)域性大型商品交易市場(chǎng)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)態(tài)。加快實(shí)施《甘肅蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，形成以蘭州新區(qū)、蘭州主城區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)三個(gè)片區(qū)為支持的沿黃河產(chǎn)業(yè)集聚帶。
加快淘汰落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組力度，年內(nèi)完成15萬(wàn)噸以下煤礦淘汰工作，加大水體、大氣、重金屬等污染防治力度，重點(diǎn)實(shí)施好蘭州市大氣污染治理工程。進(jìn)一步完善企業(yè)的鐵路運(yùn)輸保障，重點(diǎn)做好長(zhǎng)慶橋的煤炭戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)，在蘭州、天水、武威、酒泉布局多個(gè)公鐵聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)站。
5 統(tǒng)籌專項(xiàng)資金向蘭州新區(qū)傾斜
高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蘭州新區(qū)交通、電力、供水排水、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移能力，加快建設(shè)和完善新區(qū)多元化投融資體系，不斷擴(kuò)大資金投入規(guī)模，統(tǒng)籌各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向新區(qū)傾斜。
推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制工作，研究制定戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、城鎮(zhèn)管理體制改革等配套政策和措施。按照“一橫兩縱六片區(qū)”的城鎮(zhèn)化空間布局，加快蘭州白銀、酒泉嘉峪關(guān)、張掖、金昌武威、平?jīng)鰬c陽(yáng)、天水成縣徽縣等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，支持有條件的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展成為中小城市。
6 居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%
大力發(fā)展與民生相關(guān)的社會(huì)事業(yè)，確保年初確定的10項(xiàng)26件民生實(shí)事落實(shí)到位。深入推進(jìn)各級(jí)各類教育改革，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高群眾基本醫(yī)療保障水平。加大就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助力度，確保實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)35萬(wàn)人的目標(biāo)。
保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，深入開(kāi)展亂收費(fèi)、亂罰款專項(xiàng)治理行動(dòng)，強(qiáng)化重要商品及壟斷行業(yè)價(jià)格收費(fèi)的日常成本監(jiān)審，確保全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅在3.5%左右。
7 抓緊編制震區(qū)災(zāi)后重建總體規(guī)劃
切實(shí)做好“7·22”岷縣漳縣6.6級(jí)地震和暴洪泥石流救災(zāi)工作。加強(qiáng)救災(zāi)物資保障和運(yùn)輸通暢，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，確保災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)正常。抓緊編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家最大支持。
落實(shí)好支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)民間資本有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域。盡快研究出臺(tái)擴(kuò)大向西開(kāi)放的意見(jiàn)，，加大與白俄羅斯等國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策補(bǔ)貼，加大土地流轉(zhuǎn)力度。大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行30億元扶貧開(kāi)發(fā)貸款。(記者梁峽林 實(shí)習(xí)生趙陽(yáng))
