黨的十八大提出健全社會主義協(xié)商民主制度，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。如何在協(xié)商民主建設(shè)中發(fā)揮重要渠道作用？在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，上海市政協(xié)積極探索，提出制度性安排意見。最近，上海市委辦公廳發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)上海市政協(xié)黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的意見》。
實踐
17場專題協(xié)商，緊扣生態(tài)、食品安全、養(yǎng)老等工作和民生關(guān)切。
2次專題協(xié)商議政性常委會議、1次專題座談會、4次專題通報會。圍繞上海轉(zhuǎn)型發(fā)展重要議題，市黨政高層領(lǐng)導(dǎo)參與對話，與政協(xié)委員互動。
在實踐基礎(chǔ)上，上海市政協(xié)充分聽取參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士意見，總結(jié)歷屆市政協(xié)工作經(jīng)驗，提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的意見》，明確市政協(xié)協(xié)商活動的主要形式、重點內(nèi)容、相關(guān)程序等。
“意見”就加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)提出了操作性較強(qiáng)的措施建議：在現(xiàn)有協(xié)商活動基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加專題座談會、專題通報會等；每年一季度，由市委秘書長牽頭，商研擬定全年在市政協(xié)協(xié)商的主要議題及交由市政協(xié)承擔(dān)或配合的調(diào)研課題；市委領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少出席1到2次市政協(xié)協(xié)商活動，市政府領(lǐng)導(dǎo)除出席市政協(xié)全體會議外，每人每年至少出席1次市政協(xié)專題座談會或通報會；進(jìn)一步把人民政協(xié)理論和實踐列入黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院教學(xué)計劃；推動各區(qū)縣黨委加強(qiáng)對區(qū)縣政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)等。
推進(jìn)
根據(jù)上海市委文件精神，市政協(xié)會同有關(guān)部門制定和實施全年協(xié)商活動計劃。
伴隨協(xié)商民主制度建設(shè)的推進(jìn)，新一屆上海市政協(xié)委員踴躍履職。今年上半年，有549名委員提交提案803件，其中234名委員提交了3件及以上提案。在提案專題重點督辦中，17個專題近一半內(nèi)容涉及民生：
上海目前有電梯16萬臺，其中超過使用年限的電梯占1／5，農(nóng)工黨界別委員建議，設(shè)立強(qiáng)制報廢制度，狠抓落實；近年空氣污染指數(shù)屢創(chuàng)新高，讓市民擔(dān)心，周榮、朱建國委員建議，推進(jìn)長三角聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制常態(tài)化，制訂高污染應(yīng)急聯(lián)動方案；針對上海老齡化嚴(yán)峻形勢，顏奕萍委員建議，綜合型養(yǎng)老社區(qū)在前期規(guī)劃中應(yīng)充分考慮環(huán)境、交通等配套因素，按照功能合理布局……
在6月舉行的上海市政協(xié)十二屆三次常委會議上，上海市政府領(lǐng)導(dǎo)向委員通報全市食品安全工作進(jìn)展，介紹面臨的問題和挑戰(zhàn)；18位常委和委員就加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等建言，表現(xiàn)出協(xié)商議政的極大熱情。
提高
記者了解到，上海市政協(xié)正研究改進(jìn)各項協(xié)商活動組織方式，鼓勵委員在扎實調(diào)研基礎(chǔ)上暢所欲言，增強(qiáng)界別代表性；分批開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，支持委員發(fā)揮履職主體作用，提高協(xié)商議政能力，為推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型凝共識、集智慧、聚力量。
上海市政協(xié)主要負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步做好服務(wù)委員履職工作，著力加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善“委員直通車”、提案信息管理、反映社情民意、會議活動管理等系統(tǒng)，使委員履職更便捷、更有效，也為各方面用好政協(xié)履職成果創(chuàng)造條件。
