在四川省政府出臺的《2013年四川省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡稱“6+5”方案）中，加強(qiáng)和改善社會保障是五項(xiàng)改革任務(wù)之一。省人社廳廳長王建軍表示，圍繞改革任務(wù)和目標(biāo)，全省各級人社部門將堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力完善適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化要求的“大社保”體系。
新農(nóng)合轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)醫(yī)保不設(shè)等待期
“完善大社保體系，首先突出制度建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)公平性?！蓖踅ㄜ娬f，人社系統(tǒng)將堅(jiān)持把解決社保制度“碎片化”問題放在首位，科學(xué)整合現(xiàn)行新農(nóng)保和城居保制度；按照國家的統(tǒng)一部署，研究整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度、實(shí)行經(jīng)辦管理統(tǒng)一的方案，制定更切合全省實(shí)際的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。
將新增城鎮(zhèn)人口全部納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，將按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險，將屬于勞動年齡內(nèi)的人員納入失業(yè)保險。
其次是突出統(tǒng)籌銜接，進(jìn)一步適應(yīng)流動性。研究制定不同養(yǎng)老保險制度之間、醫(yī)療保險制度之間的銜接辦法，完善省內(nèi)城鄉(xiāng)間、地區(qū)間基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，參加新農(nóng)合人員按規(guī)定轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險后，不設(shè)待遇等待期。
此外，還將加快推進(jìn)社保信息管理系統(tǒng)建設(shè)，大力推廣“電子社?！?，為參保群眾提供便捷、高效的轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)。
農(nóng)民工納入失業(yè)保險
“6+5”方案提出，要促進(jìn)農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險與城鎮(zhèn)人口繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同、享受待遇相同。將進(jìn)城務(wù)工人員按規(guī)定納入失業(yè)保險范圍，切實(shí)保障其失業(yè)后的基本生活。
為新增加城鎮(zhèn)戶籍人員中的勞動者提供就業(yè)失業(yè)登記服務(wù)，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等；對符合條件的困難人員，開展就業(yè)援助。對進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工免費(fèi)提供就業(yè)登記，穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的，進(jìn)行失業(yè)登記、提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。
加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工擇業(yè)競爭和融入城市生活的能力。2013年，全省組織開展農(nóng)民工在崗培訓(xùn)25.5萬人，農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)35萬人，勞務(wù)品牌培訓(xùn)3.5萬人。
加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工、農(nóng)轉(zhuǎn)非就業(yè)職工合法權(quán)益。督促各類用人單位依法與農(nóng)民工、農(nóng)轉(zhuǎn)非就業(yè)職工簽訂勞動合同，依法參加社會保險，按時足額支付工資。依法查辦侵害農(nóng)民工、農(nóng)轉(zhuǎn)非就業(yè)職工的合法權(quán)益的案件。
互動臺 從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變
記者：如何推動社會保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變？
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：以非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民為重點(diǎn)，加大擴(kuò)面征繳力度，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，推動社會保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提升社會保險統(tǒng)籌層次和質(zhì)量，健全行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，提高社保基金監(jiān)管水平，確保社保基金的完整、安全。
