21日上午，山東省財(cái)政工作會(huì)議在濟(jì)南召開，會(huì)議深入貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署省以下財(cái)政體制改革任務(wù)，安排今后一個(gè)時(shí)期財(cái)稅工作。省委副書記、省長郭樹清出席并講話。
郭樹清指出，省委、省政府經(jīng)過深入研究論證和廣泛征求意見，決定從今年下半年起，按照“規(guī)范體制、理順關(guān)系、促進(jìn)發(fā)展、多方共贏”的思路，調(diào)整省以下財(cái)政體制，簡(jiǎn)化省市收入劃分，理順政府間分配關(guān)系，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、分稅分成、規(guī)范統(tǒng)一的財(cái)政分配體制。這是健全和強(qiáng)化市縣財(cái)政、推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展積極性的重要舉措，各級(jí)各部門要從全省科學(xué)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重要意義，明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利實(shí)施。
郭樹清要求，各級(jí)要進(jìn)一步提高對(duì)公共財(cái)政職能的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化公共財(cái)政理念，不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，提高財(cái)政資金使用效率，全面推進(jìn)財(cái)稅制度改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政體系。要深化稅費(fèi)制度改革，切實(shí)抓好“營改增”試點(diǎn)工作，確保新舊稅制順利轉(zhuǎn)換。按照“正稅清費(fèi)”要求，推進(jìn)非稅收入改革，力爭(zhēng)到“十二五”末省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目再壓減三分之一以上。加快轉(zhuǎn)移支付制度改革，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，壓減、合并、下放專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。深化預(yù)算管理改革，建立“全口徑”政府預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算公開，建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體系。
郭樹清強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，財(cái)政減收增支壓力較大，要強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收支管理。抓好稅收征管，提高財(cái)政收入質(zhì)量，確保完成全年收入預(yù)算任務(wù)。牢固樹立過緊日子思想，大力壓減一般性支出，把錢更多地用在民生保障、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。加快財(cái)政支出進(jìn)度，大幅壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，放大財(cái)政支出“乘數(shù)效應(yīng)”。在“花錢換機(jī)制”上下工夫，多做抓根本、促改革、打基礎(chǔ)的事，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。抓好政府性債務(wù)管理，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
青島市市長張新起出席會(huì)議，省政府秘書長蒿峰主持會(huì)議。（記者 代玲玲）
