6月的南粵，連日的龍舟雨似乎還未下夠，也使得往年應(yīng)該悶熱的季節(jié)，成了難得舒適清爽的日子。
6月15日，國土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國家土地總督察姜大明和部黨組成員、副部長(zhǎng)王世元一行冒著大雨，在廣東省副省長(zhǎng)許瑞生等陪同下，先后來到深圳、東莞、廣州等地考察調(diào)研。
深圳前海：“2020年，很快就到了”
“香港國際機(jī)場(chǎng)在哪個(gè)方向？”上午9時(shí)，在深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)外海堤上，姜大明一手打傘，一手指著前方，興致勃勃地向廣東省委常委、深圳市委書記王榮問道。
“前海將有5條城際線、7條干線交匯，形成四通八達(dá)的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。屆時(shí)，從前海到香港機(jī)場(chǎng)只需15分鐘，到深圳機(jī)場(chǎng)只要10分鐘?！蓖鯓s介紹說。
前海合作區(qū)是深圳土地管理制度改革綜合試點(diǎn)區(qū)域之一，今年以來，在規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面都取得突破性進(jìn)展。其中，《前海土地管理改革創(chuàng)新要點(diǎn)》已經(jīng)深圳市政府審議通過，由此，前海的開發(fā)建設(shè)、土地出讓都將加快推進(jìn)。目前，相關(guān)具體實(shí)施細(xì)則正在緊張研究。
“部長(zhǎng)，請(qǐng)?jiān)诤５糖傲魝€(gè)影吧?！蓖鯓s邀請(qǐng)姜大明。
“好?！苯竺鞲吲d地站在刻有“前?！?兩字的巨石旁。
王榮興奮地說：“別看現(xiàn)在四處光禿禿，過不了幾年就能成為珠三角的‘曼哈頓’?！?/p>
“2020年，很快就到了?！苯竺餍χf。
9時(shí)45分，調(diào)研組一行來到“蛇口網(wǎng)谷” 舊工業(yè)廠房改造更新現(xiàn)場(chǎng)。
“蛇口網(wǎng)谷”是深圳城市更新改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典范。2010年，蛇口工業(yè)區(qū)推出了融合高科技和文化產(chǎn)業(yè)的“蛇口網(wǎng)谷——互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”項(xiàng)目，成為深圳唯一納入廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破點(diǎn)的項(xiàng)目。項(xiàng)目占地約20萬平方米，核心區(qū)建筑面積超42萬平方米，通過舊廠房綜合整治改造，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息、科技服務(wù)和文化創(chuàng)意三大產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃2015年全面建成，屆時(shí)將引進(jìn)300～500家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，總產(chǎn)值將超過300億元。
“30多年前，蛇口打響了‘開山第一炮’，改革開放從這里走向全國。30多年后，蛇口通過城市更新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，再造新蛇口，再領(lǐng)時(shí)代潮，成績(jī)的背后離不開國土資源部的支持。”王榮深有體會(huì)地說。
“兩任國土資源部長(zhǎng)到蛇口網(wǎng)谷調(diào)研考察，厚愛有加，倍感榮幸。”蛇口工業(yè)區(qū)總經(jīng)理?xiàng)钐炱轿罩竺鞯氖旨?dòng)地說。
“對(duì)原有的生產(chǎn)廠房、老辦公樓、老宿舍區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)，能吸引高科技企業(yè)落戶嗎？”姜大明問道。
“商戶們特別喜歡改造后的模樣，都說有小資情調(diào)的文藝范兒?！?/p>
一問一答，引得眾人一片歡笑。
東莞厚街：“東莞的轉(zhuǎn)型升級(jí)怎么轉(zhuǎn)？”
下午3時(shí)30分，中巴車在廣深高速行駛一小時(shí)后，來到了東莞市厚街鎮(zhèn)出口?！安块L(zhǎng)請(qǐng)看，前面的廠房就是東莞厚街典型的節(jié)約集約用地項(xiàng)目?！睆V東省國土資源廳廳長(zhǎng)鄔公權(quán)透過中巴車前方玻璃，指著厚街出口的一片廠房說。
在東莞創(chuàng)科實(shí)業(yè)有限公司門前，厚街鎮(zhèn)黨委書記錢超向姜大明介紹，該公司是一家從事電動(dòng)工具生產(chǎn)的企業(yè)，早在上世紀(jì)八九十年代，香港創(chuàng)科集團(tuán)就先后在厚街鎮(zhèn)投資設(shè)立了7間加工貿(mào)易企業(yè)，從事貼牌生產(chǎn)，但產(chǎn)出效益低下。
2008年以來，創(chuàng)科集團(tuán)結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極盤活舊廠房用地，通過增資擴(kuò)產(chǎn)、整合資源等方式，投資10億元興建大型總部基地，將原7個(gè)廠區(qū)就地不停產(chǎn)全部整合到新廠房?jī)?nèi)，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的大型廠區(qū)，成為香港創(chuàng)科集團(tuán)在大陸的總部，“資源整合后，公司已發(fā)展成為東莞機(jī)電行業(yè)龍頭企業(yè)和全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)”。
錢超說，在為企業(yè)提供新用地的同時(shí)，鎮(zhèn)政府盤活存量土地促轉(zhuǎn)型，從優(yōu)化用地布局出發(fā)，收購了企業(yè)原550畝廠房用地，納入“三舊”改造“退二進(jìn)三”范圍，推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
在隨后召開的座談會(huì)上，調(diào)研組一行集體觀看了東莞“三舊”改造專題片。東莞市委書記徐建華在匯報(bào)中表示，近3年，全市平均每年盤活存量土地約1.5萬畝。通過充分利用全國土地利用動(dòng)態(tài)巡查試點(diǎn)機(jī)遇，他們探索開工申報(bào)制度和竣工聯(lián)合驗(yàn)收制度，對(duì)項(xiàng)目供地、開工和竣工等開發(fā)利用情況進(jìn)行全程監(jiān)管，今年以來沒有新認(rèn)定的閑置土地。“希望能給予東莞更長(zhǎng)的‘三舊’改造期限，以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！毙旖ㄈA說。
“東莞的轉(zhuǎn)型升級(jí)怎么轉(zhuǎn)？”姜大明問。
“嚴(yán)把投資強(qiáng)度這一審核關(guān)口，要求每畝不少于150萬元的投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)?！毙旖ㄈA說。
東莞市市長(zhǎng)袁寶成表示，“三舊”改造特別適合東莞，還希望能繼續(xù)創(chuàng)建城鄉(xiāng)土地生態(tài)利用制度綜合改革試點(diǎn)城市，在城鄉(xiāng)管理、耕地保護(hù)、制度建設(shè)等方面先行先試，力爭(zhēng)為全國創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
“‘三舊’改造項(xiàng)目要嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，禁止投資高耗能低產(chǎn)出項(xiàng)目?！眹彝恋囟讲鞆V州局局長(zhǎng)束偉星提醒道。
“偉星在地方做土地督察局長(zhǎng)，最有發(fā)言權(quán)?！苯竺饕贿呏钢{(diào)研組一行，一邊向許瑞生稱贊道。
一如既往支持廣東“三舊”改造
晚上6時(shí)，廣州市珠島賓館氣氛熱烈。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華會(huì)見了姜大明部長(zhǎng)。
胡春華對(duì)國土資源部長(zhǎng)期以來對(duì)廣東的關(guān)心和支持表示感謝。他說，廣東正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，都需要土地資源的支撐，希望國土資源部繼續(xù)對(duì)廣東國土資源工作給予指導(dǎo)和支持，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
“辦法總比困難多?！苯竺鞑块L(zhǎng)樂觀地說。
姜大明充分肯定了廣東近年來國土資源管理工作取得的成效，表示國土資源部將一如既往地支持廣東在節(jié)約集約用地、“三舊”改造、耕地開發(fā)保護(hù)等方面先行先試。
廣東省省長(zhǎng)朱小丹，林木聲、許瑞生等省領(lǐng)導(dǎo)，以及國土資源部副部長(zhǎng)王世元等參加了會(huì)見。
朱小丹介紹說，6月4日在北京與姜大明部長(zhǎng)見面時(shí)，姜部長(zhǎng)說廣東一直以來是全國的排頭兵，為全國的改革開放和科學(xué)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)，探索路子，在全國推出了很多具有廣東特色的先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)。在國土資源管理工作中，廣東的節(jié)約集約用地，“三舊”改造等都是走在全國前列，為全國的改革積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)了解，6月4日，姜大明在國土資源部與朱小丹一行會(huì)見時(shí)指出，土地是發(fā)展的載體，廣東要按照黨中央的要求，既要保紅線，又要在工作中解決發(fā)展的問題；要共同努力，落實(shí)好中央提出的構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的國土資源管理工作新格局，整體推動(dòng)改革發(fā)展。
