為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)﹝2010﹞41號）精神，按照國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育“必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉，落實(shí)各級政府責(zé)任”的決策部署，財(cái)政部會(huì)同教育部于2011年印發(fā)了《關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》（財(cái)教﹝2011﹞405號），決定從2011年起，中央財(cái)政通過設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，以中西部農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，引導(dǎo)支持各地加大對學(xué)前教育的投入，努力調(diào)動(dòng)地方政府、企事業(yè)單位和社會(huì)力量等各方面積極性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源，加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立幼兒資助制度，推動(dòng)學(xué)前教育加快發(fā)展。
從2011年起到2013年5月，中央財(cái)政累計(jì)投入341億元，從四個(gè)方面大力支持學(xué)前教育發(fā)展。一是重點(diǎn)支持中西部農(nóng)村地區(qū)利用閑置校舍改建幼兒園，支持具備條件的農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)開展學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)，著力擴(kuò)大辦學(xué)資源，緩解農(nóng)村幼兒入園難問題；二是通過獎(jiǎng)補(bǔ)方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，鼓勵(lì)城市集體、企業(yè)、事業(yè)單位等舉辦的幼兒園面向社會(huì)提供普惠性服務(wù)，著力支持城市普惠性幼兒園，解決農(nóng)民工隨遷子女入園難問題；三是將中西部地區(qū)農(nóng)村幼兒教師納入“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”，引導(dǎo)地方科學(xué)制定幼師培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)體系，著力提升幼師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平；四是按照“地方先行、中央獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，鼓勵(lì)地方因地制宜建立學(xué)前教育資助制度，著力支持家庭經(jīng)濟(jì)困難和孤殘兒童入園難問題。中央財(cái)政的一系列支持政策，帶動(dòng)地方和社會(huì)學(xué)前教育投入大幅增長，取得了顯著成效。
一是推動(dòng)學(xué)前教育辦園資源快速擴(kuò)大。支持利用閑置校舍改建幼兒園和增設(shè)附屬園近4萬所，得到中央財(cái)政支持的各類幼兒園7萬多所，普惠性民辦幼兒園快速發(fā)展。到2012年，全國有幼兒園18.13萬所，較2009年增加4.3萬所，增長32%。
二是適齡兒童入園率顯著提高。擴(kuò)大學(xué)前教育資源的同時(shí)，還鼓勵(lì)地方解決了400多萬名農(nóng)民工隨遷子女入園問題，資助了180余萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難和孤殘兒童接受學(xué)前教育，適齡兒童入園率顯著提高。到2012年，全國在園幼兒達(dá)到3686萬人，較2009年增加1028萬人，增長32%，是從1999到2009年增長量的3倍；全國適齡兒童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到64.5%，比2009年提高13.6個(gè)百分點(diǎn)，提前三年實(shí)現(xiàn)了《教育發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的2015年學(xué)前教育普及目標(biāo)，“入園難”問題得到有效緩解。
三是學(xué)前教育公共服務(wù)體系逐漸形成。在中央財(cái)政支持政策的引導(dǎo)下，地方各級政府更加重視學(xué)前教育，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，采取有效政策措施，積極落實(shí)《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等，逐步規(guī)范學(xué)前教育管理。目前，圍繞學(xué)前教育發(fā)展，各級政府按照“抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、扶薄弱”的思路，既注重?cái)U(kuò)大辦園資源，又關(guān)注師資培訓(xùn)和幼兒資助；既大力發(fā)展公辦園，又積極扶持民辦園；既重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)前教育，又適當(dāng)兼顧城市薄弱環(huán)節(jié)，公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系正逐漸形成，學(xué)前教育進(jìn)入了前所未有的快速發(fā)展階段。
