5月23日下午,湖北省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議高票通過了《湖北省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》。這標(biāo)志著湖北省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展事業(yè)邁入法制化建設(shè)的新階段,將大大加快老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐。
省人大常委會(huì)新聞發(fā)言人稱,全省現(xiàn)有革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)864個(gè),遍及全省82個(gè)縣(市、區(qū)),分別占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的82.1%和縣市總數(shù)的80%;總?cè)丝?491.9萬人,占全省人口總數(shù)的58%。2001年,省人大常委會(huì)在全國率先頒布了《湖北省扶持老區(qū)建設(shè)條例》,對(duì)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。隨著形勢的變化,原條例已經(jīng)不能適應(yīng)老區(qū)發(fā)展的實(shí)際,需要進(jìn)一步修訂完善。去年,省人大常委會(huì)把《湖北省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例(草案)》列入年度立法計(jì)劃,在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)入人大立法程序,最終得以出臺(tái)?!稐l例》有四個(gè)亮點(diǎn):一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),規(guī)定由省政府制訂革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃,從而提升了規(guī)劃層級(jí)和效力。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐,要求對(duì)老區(qū)產(chǎn)業(yè)從規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目安排、要素配置和財(cái)稅扶持等方面給予重點(diǎn)支持和傾斜。三是堅(jiān)持社會(huì)參與,規(guī)定了政府及其部門如何履行職責(zé)。四是強(qiáng)化保障措施,包括建立促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策,加大金融支持力度,加強(qiáng)用地保障,建立生態(tài)環(huán)境共建共享的長效機(jī)制,完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制等。
該《條例》將于今年8月1日正式施行。(記者 楊宏斌、通訊員 王藝園)