近年來(lái),江西省努力推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)工作深入開(kāi)展,率先在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大幅度提高災(zāi)后救助保障水平,全面形成了以災(zāi)后應(yīng)急救助、因?yàn)?zāi)死亡人員撫慰、過(guò)渡性救助、因?yàn)?zāi)倒房重建、旱災(zāi)臨時(shí)救助和冬春生活救助等6項(xiàng)補(bǔ)助政策為主的、覆蓋全面的受災(zāi)群眾救助體系,有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活,走出了一條具有江西特色的救災(zāi)新途徑。5年來(lái),江西省累計(jì)救助受災(zāi)群眾1812萬(wàn)人次、因?yàn)?zāi)倒房重建住房8.2萬(wàn)戶。
江西省是一個(gè)多災(zāi)易災(zāi)的省份,正常年份每年有受災(zāi)群眾300萬(wàn)人左右。江西省始終將減災(zāi)救災(zāi)工作擺在重要位置,最大限度地減輕自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。致力于提高救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,災(zāi)情發(fā)生后做到“五個(gè)第一”,即第一時(shí)間報(bào)告災(zāi)情、第一時(shí)間啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)、第一時(shí)間派出工作組、第一時(shí)間調(diào)撥救災(zāi)款物、第一時(shí)間妥善安置受災(zāi)群眾的基本生活。完善了全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)功能,初步形成規(guī)模適當(dāng)、供應(yīng)充足的救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力,確保災(zāi)害發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)救災(zāi)物資到位。
為讓受災(zāi)群眾享受更有力的保障,江西省積極完善災(zāi)后救助體系,并將災(zāi)后救助與農(nóng)村低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助等專項(xiàng)救助相銜接。2009年,江西省建立了因?yàn)?zāi)死亡人員撫慰金制度,按照每人5000元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)死者家屬進(jìn)行撫慰。2010年6月,撫州市唱?jiǎng)P堤靈山何家段因特大洪澇災(zāi)害發(fā)生決口,10萬(wàn)被洪水圍困的群眾,48小時(shí)內(nèi)全部安全轉(zhuǎn)移,創(chuàng)造了集中安置受災(zāi)群眾的新模式,建立了受災(zāi)困難群眾過(guò)渡性救助制度,對(duì)受災(zāi)困難群眾按照每人每天1斤口糧的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)他們實(shí)施2至3個(gè)月救助。因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由7000元提高到15000元,低保戶等困難人群提高到20000元。
率先建立起災(zāi)后救助精細(xì)化管理模式,針對(duì)2011年歷史罕見(jiàn)的春夏連旱災(zāi)情,江西省安排專項(xiàng)資金3848萬(wàn)元,首次對(duì)鄱陽(yáng)湖旱區(qū)受災(zāi)漁民這一特定受災(zāi)群體實(shí)施專項(xiàng)生活救助,將救助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)精確“定位”到每一戶、每條船、每個(gè)人,實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害救助模式由相對(duì)“粗放型”管理向“精細(xì)型”管理的重大轉(zhuǎn)變。(記者 邱玥)