2012年11月，國務院辦公廳印發(fā)《國家農業(yè)節(jié)水綱要(2012-2020年)》（以下簡稱《綱要》），對大力推進農業(yè)節(jié)水作出全面部署和統籌安排，強調要把節(jié)水灌溉作為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略和發(fā)展現代農業(yè)的一項根本性措施來抓?！毒V要》印發(fā)后，各級水利部門結合實際采取有效措施，狠抓《綱要》宣貫落實。
水利部黨組高度重視《綱要》貫徹工作，陳雷部長在全國水利廳局長會議上，對貫徹實施《綱要》作出全面部署。水利部會同有關部門，根據《綱要》確定的目標任務、各地水土資源條件，認真組織開展農田水利的頂層設計。目前，全國縣級農田水利建設規(guī)劃修改完善、全國現代灌溉發(fā)展規(guī)劃、全國牧區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃、旱作節(jié)水農業(yè)等規(guī)劃編制工作已取得階段成果。同時，指導各地提前高質量完成2013年度農田灌排設施建設與配套改造、小型農田水利重點縣建設、東北四?。▍^(qū)）節(jié)水增糧行動、規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范等項目前期工作，加快推進西北、華北等重點地區(qū)以及南方典型地區(qū)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉工程、現代生態(tài)文明灌區(qū)和國家灌區(qū)監(jiān)測系統建設等前期工作，確保中央投資下達后能及時開工建設并盡早發(fā)揮效益。為確保如期實現東北四?。▍^(qū)）節(jié)水增糧行動確定的發(fā)展3800萬畝高效節(jié)水灌溉面積任務，按照《綱要》要求，水利部會同財政部、農業(yè)部和四省（區(qū)），從水資源論證、實施方案編制和審批、發(fā)揮項目區(qū)積極性、電力配套、基層水利服務體系建設、工程運行管護機制、信息化建設、項目建設管理、殘留地膜污染防治、鞏固項目區(qū)實施成效等十個方面，制定具體工作措施，進一步規(guī)范節(jié)水增糧行動項目建設和管理。
各地把落實《綱要》、發(fā)展節(jié)水灌溉作為提高水土資源利用效率、保障糧食生產安全、實現城鄉(xiāng)同步發(fā)展和建設美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。目前，河北、吉林、新疆3?。▍^(qū)）已出臺《關于貫徹落實國家農業(yè)節(jié)水綱要（2012—2020年）的實施意見》，均明確提出到2020年基本建立農業(yè)生產布局與水土資源條件相匹配、農業(yè)用水規(guī)模與用水效率相協調、工程措施與非工程措施相結合的農業(yè)節(jié)水體系。河北省確定到2020年，完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和大中型灌排泵站更新改造任務，基本完成86個糧食生產核心區(qū)縣的田間節(jié)水工程建設，凈增節(jié)水灌溉面積2700萬畝，使全省節(jié)水灌溉面積達到5400萬畝，旱作節(jié)水農業(yè)技術推廣面積達到3600萬畝以上；初步構建農業(yè)用水信息管理平臺，實現高效節(jié)水灌溉區(qū)用水計量全覆蓋，全省農田灌溉計量設施普及率達到70%，農業(yè)灌溉用水總量控制在139億立方米，農田灌溉水有效利用系數達到0.69。吉林省提出到2020年，全省農業(yè)用水量基本穩(wěn)定，農田有效灌溉面積達到3800萬畝，節(jié)水灌溉面積達到2641萬畝，農田灌溉水有效利用系數達到0.6以上。新疆維吾爾自治區(qū)提出到2020年節(jié)水灌溉工程面積達到6218萬畝，高效節(jié)水灌溉面積達到3817萬畝，農田灌溉水利用率提高15%以上。其他尚未出臺實施意見或辦法的地方，正在抓緊起草或征求相關部門意見，其中北京、天津、山西、黑龍江、山東、河南、湖北、陜西、甘肅9省（市）近期將陸續(xù)出臺。
一些地方結合《綱要》貫徹落實，因地制宜提出大力發(fā)展節(jié)水灌溉的新目標、新舉措。如安徽、山東、河南、湖北4省，提出到2020年建成“旱能灌、澇能排”高標準農田2.3億畝；北京、山西、江蘇、浙江、廣東5?。ㄊ校?，提出到2020年基本實現縣域農田灌溉精準化、農村水利管理信息化；遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、甘肅、寧夏、新疆7?。▍^(qū)）規(guī)?；七M高效節(jié)水灌溉；廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅7省（區(qū)、市）著力加強“五小水利”工程建設，利用小型雨水集蓄設施，結合農藝、農機、管理等措施，發(fā)展補充灌溉和旱作農業(yè)，提高山丘區(qū)蓄水保水能力和抗災減災能力。
