近期,國務院正式批復了《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),財政部印發(fā)了《關于發(fā)布實施〈國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設規(guī)劃〉的通知》(財發(fā)〔2013〕4號)。為了做好《規(guī)劃》的組織實施工作,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)了《關于認真組織實施〈國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設規(guī)劃〉的通知》(以下簡稱《通知》),對各地編制和實施《規(guī)劃》做出具體部署。
《通知》要求,各省級財政部門和農(nóng)發(fā)機構要根據(jù)國務院批復要求和《規(guī)劃》確定的目標任務、區(qū)域布局、建設標準等,結(jié)合本地區(qū)實際情況,抓緊研究編制省級實施規(guī)劃。編制省級實施規(guī)劃的基期為2012年,期限為2013年至2020年。
《通知》提出,編制省級實施規(guī)劃應著重把握好以下五個方面:一是要簡要說明本地區(qū)2011-2020年高標準農(nóng)田和重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造建設任務;編制2013-2020年省級實施規(guī)劃,并分解落實到所屬各地(市)、縣(市、區(qū)、團場、農(nóng)場)。二是建設區(qū)域布局應遵循“兩個聚焦”的方針,突出以產(chǎn)糧大縣為重點,適當兼顧其他縣。三是項目區(qū)建設應充分體現(xiàn)連片開發(fā)、集中投入,綜合治理的原則,確保建設一片、成效一片。四是項目建設標準應達到《規(guī)劃》確定的建設標準要求,鼓勵在保證完成目標任務的基礎上進一步提高建設標準。五是根據(jù)《規(guī)劃》要求,明確高標準農(nóng)田建設和重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造的投入標準,積極鼓勵統(tǒng)籌和整合農(nóng)業(yè)、水利等相關部門投入高標準農(nóng)田建設財政性資金,加大投入力度。
《通知》強調(diào),為形成各地區(qū)高標準農(nóng)田建設的合力,避免重復建設,編制省級實施規(guī)劃,應在增產(chǎn)目標、區(qū)域布局、建設標準等方面,做好與省級高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接工作。編制縣級實施方案,也應在建設區(qū)域和地塊、建設標準和主要建設內(nèi)容等方面,與相關規(guī)劃的年度項目實施方案搞好銜接。