重慶市城鄉(xiāng)建委4月21日披露全市38個區(qū)縣新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展目標:未來數(shù)年,主城九區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展將進入全面提升質(zhì)量的高級階段;主城外各區(qū)縣年均城鎮(zhèn)化率增幅目標大多高于1.2個百分點,城口、巫溪、秀山將超過3個百分點。
主城九區(qū)進入城鎮(zhèn)化飽和期
市城鄉(xiāng)建委人士介紹,主城九區(qū)中,渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸城鎮(zhèn)化率均接近或高于90%,進入完全城市型社會;北碚、渝北、巴南城鎮(zhèn)化率均高于76%,進入高級城市型社會。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布的報告認為,從國際經(jīng)驗看,判斷一個國家或地區(qū)是否進入城市型社會,主要有城鎮(zhèn)人口、空間形態(tài)、生活方式、社會文化和城鄉(xiāng)關(guān)系五個標準。按人口城鎮(zhèn)化率進行階段劃分,城鎮(zhèn)化率51%-60%為初級城市型社會,61%-75%為中級城市型社會,76%-90%為高級城市型社會,大于90%為完全城市型社會。
主城九區(qū)中,北碚、九龍坡、渝北、大渡口、南岸、巴南制定的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標較高,分別增長1.87、0.98、0.76、0.74、0.66、0.62個百分點。這表明主城各區(qū)在經(jīng)歷加速發(fā)展、平穩(wěn)發(fā)展,逐步進入城鎮(zhèn)化飽和期后,城鎮(zhèn)建設(shè)由逐步完善體系轉(zhuǎn)入集約集群發(fā)展進程,城鎮(zhèn)化發(fā)展已進入全面提升質(zhì)量的高級階段。
城口巫溪秀山城鎮(zhèn)化水平需提速
目前,“一圈”內(nèi)除主城外的12個區(qū)縣中,涪陵、長壽、江津、合川、永川、南川、綦江的城鎮(zhèn)化率均高于50%(永川高于60%),大足、潼南、銅梁、榮昌、璧山的城鎮(zhèn)化率均在45%左右。2020年前,這12個區(qū)縣提出的城鎮(zhèn)化率年均增幅均高于1.2個百分點。
專家認為,在主城區(qū)強大的集聚輻射力作用下,這12個區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展“后程加速”能力較強,未來5-10年,其城鎮(zhèn)化水平將繼續(xù)保持較快的增長速度。
渝東北翼和渝東南翼的多數(shù)區(qū)縣(自治縣),目前則正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,由萬州領(lǐng)跑。2012年,萬州城鎮(zhèn)化率為58.49%,黔江42.53%,其余各區(qū)縣(自治縣)均在40%以下。從這17個區(qū)縣(自治縣)確定的2012-2020年城鎮(zhèn)化發(fā)展目標看,萬州區(qū)計劃年均提高城鎮(zhèn)化率0.81個百分點,其余區(qū)縣年均增長目標均在1.5個百分點以上。(記者 廖雪梅 實習(xí)生 楊駿)
