鄂竟平主任專題約談139家參建單位主要負(fù)責(zé)人
要求“三嚴(yán)”“三剛”確保工程質(zhì)量
近日，國務(wù)院南水北調(diào)辦黨組書記、主任鄂竟平在北京專題約談139家參建單位主要負(fù)責(zé)人。他強(qiáng)調(diào)，工程質(zhì)量監(jiān)管要“高壓高壓再高壓、延伸完善抓關(guān)鍵”。通過不斷強(qiáng)化查、認(rèn)、罰，督促各參建單位誠實(shí)守信，嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)控過程、嚴(yán)管重點(diǎn)，以剛性制度、剛性落實(shí)、剛性獎(jiǎng)懲，確保工程質(zhì)量。
國務(wù)院南水北調(diào)辦副主任蔣旭光主持專題約談會(huì)。?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦（建管局）、項(xiàng)目法人、建管、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等139家參建單位的主要負(fù)責(zé)人參加約談。約談會(huì)播放了工程質(zhì)量問題警示紀(jì)錄片，通報(bào)了2012年質(zhì)量管理責(zé)任追究情況。2012年，對88家（次）責(zé)任單位進(jìn)行了責(zé)任追究。其中，通報(bào)批評20家并上網(wǎng)公示，責(zé)成省辦、項(xiàng)目法人責(zé)任追究68家，處罰直接責(zé)任者11人。
鄂竟平在約談中指出，南水北調(diào)工程經(jīng)過10多年的建設(shè)，已經(jīng)迎來了勝利的曙光，東線三季度通水，中線年底基本完工，工程質(zhì)量形勢明顯向好。但是，工程建設(shè)中質(zhì)量常見病和多發(fā)病仍屢見不鮮，混凝土建筑物和渠道填筑的質(zhì)量問題還不少,有的質(zhì)量問題令人觸目驚心。問題產(chǎn)生的主要原因是施工單位在利益驅(qū)動(dòng)下，不兌現(xiàn)承諾，野蠻施工，偷工減料，管理缺失；監(jiān)理單位在利益誘惑下，不認(rèn)真履行職責(zé)，現(xiàn)場監(jiān)管不到位，當(dāng)老好人；設(shè)計(jì)單位技術(shù)交底不夠，技術(shù)服務(wù)不及時(shí)；建管單位有的責(zé)任心不夠，人員素質(zhì)不高。
鄂竟平強(qiáng)調(diào)，黨中央、國務(wù)院始終高度重視南水北調(diào)工程建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)質(zhì)量是生命線，是核心任務(wù)，不能給工程留隱患，不能給后代留遺憾。黨的十八大有很多重大理論創(chuàng)新，選出了以習(xí)近平同志為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，黨和國家提出的很多新要求與南水北調(diào)直接相關(guān)，使得南水北調(diào)工程在國家發(fā)展全局里的戰(zhàn)略地位更加突出。所以，必須從維護(hù)黨和國家、人民利益的高度認(rèn)識南水北調(diào)工程質(zhì)量問題。
鄂竟平說，南水北調(diào)工程經(jīng)過了幾代人的努力才取得今天成果，來之不易。這里飽含著20多萬建設(shè)者奮斗的汗水，飽含著45萬移民群眾的艱辛，飽含著10多萬移民干部的奉獻(xiàn)。工程能否順利通水，關(guān)鍵在質(zhì)量。越是臨近通水目標(biāo)，社會(huì)關(guān)注度越高，時(shí)間越緊迫，回旋余地越小。他要求，各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，牢記使命，不負(fù)重托，確保通水目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，確保工程質(zhì)量滿足要求。設(shè)計(jì)單位要人員到位、服務(wù)到位，及時(shí)解決現(xiàn)場技術(shù)問題。施工單位要兌現(xiàn)承諾，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，管好分包隊(duì)伍，堅(jiān)決整改質(zhì)量問題。各企業(yè)總部要關(guān)心支持南水北調(diào)工程，高度重視今年的質(zhì)量監(jiān)管。對已完工工程項(xiàng)目要全面復(fù)查，尤其是重點(diǎn)工程和關(guān)鍵部位，排除質(zhì)量隱患。監(jiān)理單位要按照合同配齊人員，嚴(yán)格按制度辦事，千萬不能當(dāng)老好人。項(xiàng)目法人及建管單位都要加強(qiáng)管理力量，前移控制關(guān)口，做好過程控制，突出抓重點(diǎn)標(biāo)段，多注意普遍性問題，一定要敢說敢管，負(fù)起責(zé)任。
鄂竟平指出，面對工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管形勢，國務(wù)院南水北調(diào)辦只能毫不留情的，剛性的，下狠手抓質(zhì)量；只能堅(jiān)持“高壓高壓再高壓，延伸完善抓關(guān)鍵”。所謂高壓，就是嚴(yán)查嚴(yán)處嚴(yán)罰，絕不手軟，從重從速處理質(zhì)量問題。過去一季度處罰一次，今年要一個(gè)月處理一次，并通告主管單位，通報(bào)全線。所謂延伸，就是向兩頭延伸。一是往前延伸，將過去對半成品、產(chǎn)品的檢查，延伸到施工環(huán)節(jié)，對關(guān)鍵工序開展考核獎(jiǎng)懲和檢查；二是往后延伸，實(shí)施質(zhì)量終身責(zé)任制，留存參建單位信息，一旦出現(xiàn)事故，就要追究終身責(zé)任。所謂完善，主要措施是實(shí)行重點(diǎn)工程派駐制和質(zhì)量問題掛牌督辦制；簡化處罰程序，快速準(zhǔn)確認(rèn)證質(zhì)量問題，從快從重處罰；實(shí)行信用管理辦法，將施工、監(jiān)理單位分為優(yōu)秀、可信、基本可信、不可信四個(gè)信用等級，實(shí)施季度和年度信用評價(jià)，上網(wǎng)公示評價(jià)結(jié)果。哪個(gè)單位在南水北調(diào)工程這個(gè)國家頭號重點(diǎn)工程上干不好，就必將付出信用上的沉重代價(jià)。抓關(guān)鍵就是盯住關(guān)鍵項(xiàng)目，盯住重要建筑物、高填方渠道、橋梁，不能出問題，嚴(yán)防意外。同時(shí)，還要對質(zhì)量管理好的單位實(shí)施重獎(jiǎng)。
蔣旭光在約談總結(jié)時(shí)指出，這次工程質(zhì)量約談是南水北調(diào)開工建設(shè)十年以來第一次，是國務(wù)院南水北調(diào)辦黨組對工程高度負(fù)責(zé)的重要舉措，也是對各參建單位的關(guān)心愛護(hù)。質(zhì)量是南水北調(diào)的生命，確保質(zhì)量是全體參建者的重大政治責(zé)任和任務(wù)。各參建單位要盡快將會(huì)議精神傳達(dá)到全體建設(shè)者，盡快完善加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的措施，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，向黨、向國家、向人民交上一份滿意的答卷。
