本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關規(guī)定編制，報告內(nèi)容由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢情況、復議訴訟情況、政府信息公開收費情況及2013年工作措施等七部分組成。本報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2012年1月1日至2012年12月31日。本報告電子版可在總局網(wǎng)站政府信息公開專欄下載。如對本報告有疑問，請與總局辦公廳聯(lián)系（地址：北京復興門外大街2號；郵政編碼：100866；咨詢電話：010-86091749；電子郵箱：gdzjxxgk@chinasarft.gov.cn）。
一、概述
2012年，總局深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，認真學習黨的十八大精神，按照2012年全國政務公開工作要點要求，著力促進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設，提高依法行政和政務服務水平，政務公開工作取得了新的進展。
1. 高度重視，認真學習貫徹中央文件精神?？偩贮h組高度重視政務公開工作，堅持以促進陽光施政、有效預防腐敗為目標，以監(jiān)督行政權力、服務人民群眾為主線，以推行行政權力公開透明和運行程序化為重點，先后多次對政務公開工作進行部署。按照黨組的部署，總局各部門認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開的意見》以及《關于深化政務公開加強政務服務的意見》等相關文件，認真領會文件精神，掌握具體要求，不斷提高依法處理政務公開工作的能力。
2. 組織開展學習，切實增強依法行政意識。總局黨組先后組織安排了國務院廉政工作會議、中央紀委第七次全體會議、黨的十八大精神等多次集體學習，要求各司局、各部門切實增強依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性、緊迫感和責任意識。按照總局黨組的部署，機關司局和直屬單位也切實加強了學習?？偩洲k公廳還于2012年4月份舉辦了廣播影視系統(tǒng)信息員培訓班，要求全系統(tǒng)進一步加強信息工作，努力提高信息工作水平。
3. 完善體制機制，健全規(guī)章制度。在深入學習的基礎上，總局進一步規(guī)范了政務公開工作程序，完善體制機制。一是完善信息發(fā)布機制,對信息發(fā)布機制進行梳理和規(guī)范。二是在起草《電視劇備案公示管理辦法》和草擬“電視劇原創(chuàng)劇本專項扶持資金”使用辦法時，向全行業(yè)廣泛征求意見。三是將現(xiàn)行工程建設標準上傳總局政府網(wǎng)站，向社會提供免費下載服務。四是完善行政審批制度，對《電影行政許可項目目錄》提出修改意見，明確負責廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可（無線）、廣播電視頻率使用許可、無線廣播電視發(fā)射設備訂購許可、無線廣播電視設施遷建許可等事項的行政審批職能。五是大力推行行政決策公開,進一步完善重大行政決策程序規(guī)則，切實增強總局政策制定的透明度和公眾參與度。
4. 積極做好新聞發(fā)布工作。一是按照中宣部統(tǒng)一部署，做好文化體制改革新聞發(fā)布會工作。二是為迎接十八大，協(xié)助中宣部完成《文化改革發(fā)展電視專題片》攝制、素材搜集工作，總局三位負責同志先后接受采訪。三是召開十八大期間新聞記者招待會，就相關熱點對公眾進行答復。四是就“十二五”開局之年新舉措新進展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總局迎接十八大有關措施、學習貫徹十八大精神等重點工作為中宣部、新華社、人民日報等提供新聞稿件，對外發(fā)布CCBN、廣博會情況。五是在首屆中非媒體合作論壇等重大活動期間，積極協(xié)調(diào)相關媒體，全面報道活動情況，展示新時期廣播影視戰(zhàn)線取得的新發(fā)展新成就。
5. 創(chuàng)新方式方法，加強電子政務系統(tǒng)建設。要求切實加強電子政務系統(tǒng)建設，進一步用好電子政務平臺。創(chuàng)新載體、完善制度，深化系統(tǒng)建設，完善系統(tǒng)功能，及時、準確公布辦事程序，隨時更新信息內(nèi)容，實現(xiàn)政務公開的規(guī)范化、標準化。一是通過“電影電子政務平臺”受理申請劇本（梗概）備案、立項的影片2400余部，同意備案1615部，明確不同意拍攝的12部。其中同意備案、立項的影片，按照每月兩次的頻率，全部及時在平臺上進行公示。二是進一步健全電視劇網(wǎng)上辦事服務大廳，基本實現(xiàn)了電視劇行政審批網(wǎng)上受理、辦理和管理。網(wǎng)上辦事服務大廳還開設了“公示與通告”、“優(yōu)秀劇目推薦”、“備案公示和發(fā)行許可快速查詢”、“政策法規(guī)”、“問題解答”等一系列專題欄目，為制作機構和公眾提供相關電視劇政務信息。
二、主動公開政府信息情況
由總局辦公廳牽頭協(xié)調(diào)，各司局密切配合，通過多種形式加大信息公開力度。及時就廣播影視系統(tǒng)重要活動、重點工作、重大決策推進情況和公眾關心的問題，通過網(wǎng)站形式主動對外公布，全年總局網(wǎng)站共發(fā)布5000余條信息。
一是及時通過總局網(wǎng)站發(fā)布相關信息。一年來先后發(fā)布新出臺的規(guī)章和規(guī)范性文件、影視劇和紀錄片備案公示、媒體管理規(guī)定、播出機構數(shù)據(jù)、“三公經(jīng)費”情況、引進境外影視劇情況等。同時，認真落實總局政府信息公開督辦事項，監(jiān)督指導各事業(yè)單位在總局政府網(wǎng)站等窗口公開招聘崗位、招聘程序、招聘結(jié)果等信息。二是每個季度通過人民日報、電影頻道等媒體公布全國城市電影票房數(shù)據(jù)，每月向社會公布電視劇的備案公示數(shù)據(jù)、劇目制作單位、劇目內(nèi)容簡介等信息，每季度向全社會通告全國電視劇產(chǎn)量和題材統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。三是及時在總局網(wǎng)站公布重點惠民工程建設進展和經(jīng)驗等信息。四是開辦了《總局機關干部到基層調(diào)研蹲點活動》、《科學發(fā)展 成就輝煌--喜迎十八大專題》、《2012年中國國際廣播影視博覽會》、《黨的十八大專題》、《深入學習貫徹十八大精神》、《中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡展覽會（CCBN2012）》6個專題專欄。
三、依申請公開信息情況
共受理政府信息公開申請42件。申請內(nèi)容主要涉及有線電視數(shù)字化、廣播電視播出機構、廣告治理、境內(nèi)外影視拍攝許可、新媒體發(fā)展、廣播電視村村通工程、廣播影視政策法規(guī)、學術研究、法律訴訟等方面。對所有符合條件的政府信息公開申請，均按照申請人要求通過電子郵件、信函、自取等方式及時作出答復。其中，依申請信息公開工作在機關行政工作中發(fā)揮了重要作用，促進業(yè)務司局深入開展工作，將申請內(nèi)容主動公布到總局網(wǎng)站，變依申請公開為主動公開，減少公眾對同樣信息的重復申請。
四、咨詢情況
總局2012年共接受公眾咨詢1000余人次，其中96％以上是電話咨詢。
五、復議訴訟情況
總局2012年未收到有關政府信息公開事務的行政復議訴訟申請。
六、政府信息公開收費情況
總局未對公眾提出依申請公開收取任何費用。
七、2013年工作措施
2013年，總局將進一步結(jié)合工作實際，強化制度建設，完善工作體制機制，加快推進電子政務建設，不斷提高政務公開工作水平，為廣播影視大發(fā)展大繁榮提供有力保障。
一是進一步梳理、規(guī)范信息公開內(nèi)容，把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開重點，加大公開力度，全面、規(guī)范做好公開資料的收集、整理和歸檔工作，努力開創(chuàng)政務公開工作的新局面。
二是進一步加大信息公開力度。繼續(xù)做好有關規(guī)章和規(guī)范性文件的修改工作，修訂完善《權力風險流程圖》，凡是不涉及秘密和敏感內(nèi)容的信息，按照總局要求及時在網(wǎng)站上主動公開。同時，認真做好依申請公開信息需求的受理和回復。
三是積極推動內(nèi)部公開。重要內(nèi)部管理事項及時在全局公開。提高決策的民主化和科學化水平，加強對關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)權力運行的制約，防止權力濫用，制定防控措施，接受群眾監(jiān)督。
四是拓展電子政務平臺應用領域。在確保信息安全的前提下，將更多審批業(yè)務納入電子政務平臺，進一步提高管理過程的科學化、規(guī)范化水平和透明度，推動電子政務對電影業(yè)務流程的全覆蓋。啟動電視劇電子政務平臺升級改造工作，增加服務項目。
五是繼續(xù)堅持并不斷完善事業(yè)單位公開招聘、年度高級職稱評審、職業(yè)資格管理以及機關公務員錄用和軍轉(zhuǎn)干部接收安置等政務信息公開工作。探索在人才推薦、評審、組織培養(yǎng)及考核管理等方面不斷推進政務公開的力度，提高工作效率、便于社會監(jiān)督。
六是進一步準確公開與廣播影視對外事業(yè)發(fā)展和服務對象密切相關的工作信息，重點加強涉外行業(yè)管理等行政許可審批有關事項在總局網(wǎng)站公布，接受機構和公眾的監(jiān)督。
二〇一三年三月二十九日
