國務(wù)院港澳辦主任王光亞3月24日與香港立法會部分議員座談時的講話
（根據(jù)記錄整理）
各位議員朋友：
很高興參加愛國愛港議員的“晚餐會”活動，使我和我的同事有機會跟大家見面，并就共同關(guān)心的問題交換意見。我記得這是第二次參加“晚餐會”，上次是兩年前，也是在春天，也是在麒麟山莊。轉(zhuǎn)眼兩年過去了，這期間，“晚餐會”在活動形式上也有了改進(jìn)和發(fā)展。比方說，這次你們過來，不僅是搞個座談會，還先到“前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)”和南沙新區(qū)去看了看，剛才又與喬主任就基本法的一些重大問題交換了意見。我想，通過這樣的形式，可以使大家對中央的方針政策，特別是涉及香港的方針政策有更多、更深的了解，對香港和內(nèi)地在深入交流過程中的發(fā)展前景也會有更新的認(rèn)識。我相信，通過“晚餐會”這次活動，對大家回去以后做好立法會工作也是很有幫助的，不僅有利于凝聚愛國愛港力量，有利于從你們的角度幫助支持特區(qū)政府依法施政，而且有利于你們在深化香港同內(nèi)地的交流合作方面發(fā)揮更大的作用、做出更大貢獻(xiàn)。我再次說明，今天我不是主人，譚耀宗議員和各位議員朋友才是主人。下面，請各位議員朋友發(fā)言。
（與議員互動交流之后，作總結(jié)發(fā)言）
很高興有機會在較短時間里聽到多位立法會議員的精彩發(fā)言，大家提出的意見和建議，令我很受啟發(fā)。下面，我結(jié)合剛剛閉幕的全國“兩會”，簡單談?wù)勼w會。
這次全國“兩會”，是繼去年11月舉行的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會之后，在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的又一次十分重要的會議。港澳和國際社會都非常關(guān)注，在座有不少議員也都參加了。這次“兩會”依法選舉產(chǎn)生了新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人，為實現(xiàn)十八大確定的目標(biāo)任務(wù)、推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要組織保障。
相信大家都注意到了，“兩會”期間，新任全國人大常委會委員長張德江、新任全國政協(xié)主席俞正聲分別出席了港澳地區(qū)全國人大代表座談會和全國政協(xié)委員聯(lián)組會，與代表、委員坦誠交流、共商國是。“兩會”剛一落幕，新任國家主席習(xí)近平、新任國務(wù)院總理李克強就在第一時間分別會見了兩個特別行政區(qū)的行政長官，對香港、澳門未來發(fā)展提出殷切希望。這些都充分顯示了新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人對香港、澳門特別行政區(qū)和廣大港澳同胞的重視、支持與關(guān)心。在出席這些活動的講話中，新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了對于繼續(xù)推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)的決心和期望，概括起來就是：第一，中央將堅持全面貫徹“一國兩制”方針，嚴(yán)格按照基本法辦事，全力支持行政長官和特區(qū)政府依法施政，繼續(xù)加強內(nèi)地與港澳的交流與合作。第二，希望港澳兩個特區(qū)政府和社會各界全面準(zhǔn)確理解和執(zhí)行“一國兩制”方針，齊心協(xié)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，妥善解決前進(jìn)道路上遇到的各種問題，把港澳各項建設(shè)事業(yè)推上更高的臺階。第三，希望港澳各界人士緊密團(tuán)結(jié)，與內(nèi)地人民攜手并進(jìn)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而共同奮斗，共創(chuàng)繁榮穩(wěn)定，共享繁榮穩(wěn)定。
我注意到，對于新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人近期關(guān)于港澳的講話，香港社會的總體反映是正面的。當(dāng)然也有一些不同聲音。比如，有人擔(dān)心，十八大以來中央在論述港澳政策時比較多地強調(diào)“一國”，是否要收緊對港政策？還有人認(rèn)為，中央強調(diào)行政長官必須愛國愛港，是在為未來普選行政長官預(yù)設(shè)條件，并聲稱這樣會損害港人的選舉權(quán)利。對此，我的看法是，只要大家深刻把握“一國兩制”方針的根本宗旨，并堅持從“一國兩制”的根本宗旨出發(fā)來觀察和思考問題，就可以消除疑慮、澄清誤解。
什么是“一國兩制”方針的根本宗旨？一是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益；二是保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。這兩條相輔相成、不能割裂，體現(xiàn)在“一國”與“兩制”的關(guān)系上，就是“一國”與“兩制”是有機整體，“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，沒有“一國”就沒有“兩制”?！耙粐本褪且S護(hù)中央依法享有的權(quán)力，維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一、安全；“兩制”就是要保障香港特別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán)，支持行政長官和特區(qū)政府依法施政。從“一國兩制”方針的根本宗旨出發(fā)，我們可以看到，新中國成立以來，雖然不同時期中央對港工作的重點有所不同，但有關(guān)基本立場、方針政策在出發(fā)點和落腳點上都是一樣的，就是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定。這一點，過去如此，現(xiàn)在如此，將來還是如此。所以，中央關(guān)于香港的方針政策是一以貫之的，不存在“收緊”與否的問題。
堅持從“一國兩制”的根本宗旨出發(fā)，我們也就可以理解，為什么愛國愛港是“一國兩制”下行政長官必備的條件，為什么香港未來普選制度設(shè)計，必須與憲法、基本法所規(guī)定的香港作為一個地方行政區(qū)域的法律地位相適應(yīng)，必須符合基本法和全國人大常委會的有關(guān)決定的規(guī)定。剛才喬曉陽主任已經(jīng)向大家作了精彩的解答，我就不展開說了。
以上這些，從中央管理香港事務(wù)的角度講，可以歸納為“三個不動搖”，即：堅持“一國兩制”方針不動搖；堅持以愛國者為主體的“港人治港”不動搖；堅持按照基本法和全國人大常委會有關(guān)決定規(guī)定的軌道處理香港政制發(fā)展問題、推進(jìn)香港民主不斷向前發(fā)展不動搖。
各位議員朋友！
長期以來，大家作為愛國愛港陣營的代表人物，為全面貫徹實施“一國兩制”方針和基本法，為維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定，做出了積極貢獻(xiàn)。目前，香港的“一國兩制”實踐已進(jìn)入一個關(guān)鍵階段，各位議員肩負(fù)重任，相信大家能夠繼續(xù)高舉愛國愛港旗幟，不負(fù)廣大香港市民和國家的期待。借此機會，我向大家提三點希望：一是，希望大家同心同德，堅持以香港的長遠(yuǎn)、根本利益和國家的整體利益為依歸，相互理解，加強團(tuán)結(jié)，共同樹立愛國愛港陣營齊心協(xié)力為香港的良好政治形象，不斷提升愛國愛港陣營的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。二是，希望大家與行政長官和特區(qū)政府同舟共濟(jì)，堅定支持他們依法施政。愛國愛港陣營和特區(qū)政府“合則兩利、分則俱損”。梁振英特首提出“穩(wěn)中求變”的施政理念，得到了廣大香港市民的認(rèn)同。大家應(yīng)積極支持行政長官的工作，自覺維護(hù)行政長官的權(quán)威，與特區(qū)政府一道，團(tuán)結(jié)社會各界，共創(chuàng)香港美好未來。三是，希望大家運用自身既熟悉港情、又了解國情的優(yōu)勢，在香港與內(nèi)地交往方面積極發(fā)揮溝通橋梁和正面引導(dǎo)作用，為香港同胞與內(nèi)地人民加強理解、增進(jìn)互信，為兩地交流合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏，做出更大貢獻(xiàn)。
各位議員朋友！
在這次全國“兩會”上，實現(xiàn)“中國夢”，道出了全國各族人民的心聲，凝聚著全國各族人民的共識。香港與祖國內(nèi)地的命運始終緊密相連。讓我們共同努力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為保持香港的長期繁榮穩(wěn)定，做出更大貢獻(xiàn)。
