同步小康，關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在農(nóng)村。貫徹落實(shí)十八大精神，今年伊始，貴州省組建同步小康駐村工作組，選派2萬(wàn)名干部和1萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村知識(shí)青年，自帶行李、炊具，吃住在村、工作在村，真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)促。2月底，工作隊(duì)員已經(jīng)全部到位。
春節(jié)剛過(guò)，貴州省經(jīng)信委黨辦主任科員陸序就從省城來(lái)到“新家”——遵義市務(wù)川自治縣紅絲鄉(xiāng)先進(jìn)村?！斑@里離縣城還有40多公里，食宿在村，雖然條件差些，但就是要像釘子一樣‘釘’下來(lái)，才能為群眾干事、干成事”，談起駐村工作，這位同步小康駐村工作隊(duì)員信心十足。
近幾年來(lái)，貴州各級(jí)黨組織進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“基層組織建設(shè)年”、“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”、“走訪幫促”和“同步小康駐村”等活動(dòng)。廣大黨員干部以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、超常的發(fā)展舉措，推動(dòng)省委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，形成了“風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實(shí)、干部要干”的良好氛圍，激發(fā)了科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的激情和自信，精神面貌煥然一新。
新年新風(fēng)新氣象
省領(lǐng)導(dǎo)自帶干糧頂風(fēng)冒雪調(diào)研，重大工程“靜悄悄”開(kāi)工，單位會(huì)議活動(dòng)大幅“瘦身”
新年剛過(guò)，頂著漫天雪凝，省委書(shū)記趙克志輕車簡(jiǎn)從，自帶干糧，到畢節(jié)市威寧自治縣迤那鎮(zhèn)最貧困的大山村、蓮花村調(diào)研。威寧之行，趙克志訪貧問(wèn)苦最關(guān)心兒童教育，開(kāi)教育座談會(huì)把基層教師請(qǐng)到前臺(tái)“講真話”，充分展現(xiàn)實(shí)實(shí)在在、直面困難、為民解憂的工作作風(fēng)。
時(shí)任代省長(zhǎng)陳敏爾也在年初，冒著雨雪，深入安順市等多地調(diào)研走訪企業(yè)，慰問(wèn)老黨員、部分困難群眾。
其他省領(lǐng)導(dǎo)同志也積極深入基層調(diào)研，特別是注重到困難較多的地方去同群眾商量解決問(wèn)題。調(diào)研中一律自帶干糧、方便面，精簡(jiǎn)隨行人員和車輛。
與省領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)相伴，沒(méi)有“剪彩”、“鑼鼓”，全省400多項(xiàng)重大工程“靜悄悄”地開(kāi)工。
沒(méi)有了橫幅、看不到彩門(mén)，2013年全省“兩會(huì)”“清新”開(kāi)幕。會(huì)上，代表、委員發(fā)言深入剖析問(wèn)題，不“照本宣科”；寫(xiě)建議、寫(xiě)提案言簡(jiǎn)意賅，直奔主題……
為倡導(dǎo)厲行節(jié)約，今年機(jī)關(guān)單位的拜年會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、茶話會(huì)等紛紛取消，有的單位將“年會(huì)”變?yōu)楣ぷ鞑渴饡?huì)，有的則將節(jié)約的經(jīng)費(fèi)用于慰問(wèn)困難群眾。
春節(jié)后上班的第一天，省委就召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，詳細(xì)部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)諸多重大事項(xiàng)，時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、責(zé)任人明明白白。
全省上下咬住發(fā)展不松勁的緊迫感撲面而來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的干勁撲面而來(lái)。
貴州在奮進(jìn)路上銳進(jìn)騰躍、疊創(chuàng)佳績(jī)，昭示一個(gè)“鐵的規(guī)律”：黨風(fēng)正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)就是一種正能量。
黨的十八大強(qiáng)調(diào)“要以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)”。
省委緊貼黨中央精神作出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定。從密切聯(lián)系群眾、精簡(jiǎn)會(huì)議文件、厲行勤儉節(jié)約、改進(jìn)新聞報(bào)道、堅(jiān)持廉潔從政等方面，對(duì)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾提出具體要求。
一條條、一項(xiàng)項(xiàng)，范圍廣、內(nèi)容細(xì)，力度大、監(jiān)督嚴(yán)，體現(xiàn)了省委、省政府的親民情懷和務(wù)實(shí)精神，體現(xiàn)了貴州進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)定決心。
省委要求，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要率先垂范，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，發(fā)揮榜樣示范作用，推動(dòng)貴州省黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，真正贏得廣大人民群眾的信任和支持。
許多干部黨員講出心里話，規(guī)定出臺(tái)僅僅是一個(gè)開(kāi)端，群眾聽(tīng)你怎么“說(shuō)”，更要看你怎么“做”。唯有自我加壓，把一項(xiàng)項(xiàng)細(xì)致規(guī)定變成一個(gè)個(gè)具體行動(dòng)，持之以恒，才能真正激發(fā)出務(wù)實(shí)親民的正能量，才能贏得群眾持久的掌聲。
萬(wàn)名干部“釘”村寨
向6000個(gè)村派駐同步小康駐村工作組，2萬(wàn)名干部和1萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村知識(shí)青年自帶行李炊具“駐讀”幫扶
“原來(lái)駐村就我一個(gè)人，現(xiàn)在來(lái)的工作隊(duì)員既有視野開(kāi)闊、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，又有朝氣蓬勃的大學(xué)生。大家‘組’在一起，辦法更多、干勁更足，咱們村的小康有奔頭。”貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣永溫鄉(xiāng)永亨村駐村隊(duì)員李朝林看到新來(lái)的伙伴，格外高興。
今年，貴州集中向6000個(gè)村派駐同步小康駐村工作組，幫助3600個(gè)后進(jìn)村脫貧致富，促進(jìn)1800個(gè)中等村發(fā)展提高，扶持600個(gè)先進(jìn)村引領(lǐng)示范。2萬(wàn)名干部和1萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村知識(shí)青年自帶行李炊具“駐讀”幫扶。而在2012年，貴州就從101個(gè)省直部門(mén)選派2000余名處長(zhǎng)、2萬(wàn)余名機(jī)關(guān)干部開(kāi)展“部門(mén)幫縣、處長(zhǎng)聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”工作。
干部多跑腿、群眾少走路，干部多辦事、群眾得幸福。貴州省要求，駐村干部每月在村工作20天以上，白天深入田間地頭，晚上深入群眾家中，話發(fā)展、幫發(fā)展、促發(fā)展。
畢節(jié)市大方縣委辦駐村干部吳維坤住進(jìn)星宿鄉(xiāng)龍山村村民唐紛明家里。一年時(shí)間里，他走遍星宿鄉(xiāng)所有村民組，踏踏實(shí)實(shí)服務(wù)群眾?！坝惺拢荫v村干部。”這句話已成為當(dāng)?shù)厝罕姷目陬^禪。
荔波縣甲良鎮(zhèn)甲站村黨員覃躍軍在省國(guó)資委選派駐村干部潘仕凱的幫助下，種植了2畝多西紅柿，僅此一項(xiàng)收入就達(dá)2.5萬(wàn)元。同村返鄉(xiāng)農(nóng)民工莫道明在潘仕凱的幫助下，利用荒山、水塘實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖收入5.6萬(wàn)元。
2012年以來(lái)，駐村干部累計(jì)幫助村(社區(qū))制定發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展目標(biāo)6.74萬(wàn)個(gè)，扶持項(xiàng)目15.83萬(wàn)個(gè)，傳授技術(shù)38.25萬(wàn)次，提供信息194.85萬(wàn)條。
選強(qiáng)人、成建制、建小康是今年駐村工作的一大特點(diǎn)。每個(gè)同步小康工作組至少由3名機(jī)關(guān)干部和1名大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村知識(shí)青年組成。
為防止“葫蘆掉在井里”——駐村干部看著下去了，實(shí)際還飄在上面的現(xiàn)象，真正使駐村干部住得下、干得好。相關(guān)部門(mén)加大管理力度，讓駐村干部真正吃住在村、工作在村，與群眾面對(duì)面接觸，幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)，化解基層矛盾，推動(dòng)建設(shè)一批“小康村”、培養(yǎng)一批“小康書(shū)記”。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員都建立了幫促聯(lián)系點(diǎn)，帶頭到聯(lián)系縣鄉(xiāng)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、高校、金融機(jī)構(gòu)以及困難戶蹲點(diǎn)幫促。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建立幫促聯(lián)系點(diǎn)3.2萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)駐村干部在宣傳黨的方針政策、幫助推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助改善民生、幫助維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)等工作方面動(dòng)真格、抓落實(shí)。
糾風(fēng)治散嚴(yán)紀(jì)律
堅(jiān)決懲治“庸、懶、散”，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起
上班時(shí)間玩電腦游戲、煲電話粥、炒股票，對(duì)服務(wù)對(duì)象“踢皮球”、亂收費(fèi)……雖是個(gè)別現(xiàn)象，卻影響極壞。
機(jī)關(guān)作風(fēng)暗訪活動(dòng)，讓散漫行為曝光在微型攝像機(jī)鏡頭下。真實(shí)記錄一些機(jī)關(guān)工作人員的不正之風(fēng)之后，緊跟著就是限期整改，跟蹤問(wèn)效。
省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出，要下決心解決好投資者反映較多的問(wèn)題，切實(shí)糾正工作中存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象。
2011年，省委在全省開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)決向作風(fēng)頑癥“亮劍”、向不良行為“開(kāi)刀”。各部門(mén)各單位迅速行動(dòng)，堅(jiān)持以發(fā)展為上、以民生為本、以務(wù)實(shí)為先、以律己為誡，靠實(shí)干加快建設(shè)，靠苦干贏得民心，以過(guò)硬的作風(fēng)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。
從群眾最不滿意的地方改起。
貴州出臺(tái)“四要十不準(zhǔn)”行為規(guī)范，廣泛采取群眾評(píng)議、督導(dǎo)組明查、信息員暗訪、新聞媒體曝光等方式進(jìn)行督查，著力打造保障加快發(fā)展的優(yōu)良作風(fēng)。一批違規(guī)單位受到切實(shí)整改，停職、調(diào)離、免職和辭退一批違規(guī)違紀(jì)干部。
從群眾最需要的地方做起。
為發(fā)展“簡(jiǎn)政、放權(quán)、讓利、開(kāi)綠燈、出政策”，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化辦事程序、下放審批權(quán)限，完善便民措施，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦問(wèn)題。目前，省直單位行政許可事項(xiàng)減少超六成，非行政許可事項(xiàng)減少超過(guò)一半，精減下放審批事項(xiàng)近千項(xiàng)。
全省1.6萬(wàn)多個(gè)單位根據(jù)本部門(mén)本單位職能職責(zé)，以承諾辦理事項(xiàng)、優(yōu)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限等為主要內(nèi)容，通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)效能提升。
五級(jí)服務(wù)實(shí)打?qū)?/strong>
“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)，把服務(wù)送到群眾家門(mén)口、心坎上，不讓群眾的聲音“靜悄悄”
“沒(méi)有全程代理工作制，我至少要耽誤3天打工賺錢(qián)的時(shí)間，至少要花費(fèi)100元錢(qián)的車費(fèi)。兩項(xiàng)費(fèi)用加起來(lái)，要損失300多塊錢(qián)?！鼻彐?zhèn)市王莊鄉(xiāng)塘寨村羅桂田組村民袁繼武說(shuō)。
袁繼武在貴陽(yáng)打工，他申請(qǐng)辦理《一孩準(zhǔn)生證》，由于工作時(shí)間緊，不能回鄉(xiāng)，袁繼武就試著給村支部書(shū)記李聯(lián)富打了個(gè)電話，讓妻子把《結(jié)婚證》和照片拿到村里，委托李聯(lián)富代辦。第三天，李聯(lián)富就把辦妥的證件送到他家里。
群眾“動(dòng)嘴”，干部“跑腿”。這是清鎮(zhèn)市“一站式”便民利民服務(wù)重心下沉、服務(wù)陣地前移的拓展和創(chuàng)新。
“民有所呼、我有所應(yīng)”。貴州推進(jìn)五級(jí)便民利民服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)，把服務(wù)送到群眾家門(mén)口，送到群眾心坎上，不讓群眾的聲音“靜悄悄”。
省交通運(yùn)輸廳將行政審批事項(xiàng)，包括每一項(xiàng)的項(xiàng)目序號(hào)、服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)、服務(wù)程序、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、承諾時(shí)限等內(nèi)容，全部在窗口《服務(wù)指南》上公開(kāi)，實(shí)行“一本通”。
省發(fā)改委優(yōu)化管理流程，全面建立落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、效能評(píng)估、責(zé)任追究等制度，逐步建立服務(wù)型機(jī)關(guān)窗口的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，提高工作效率。
省農(nóng)村信用社舉辦業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，開(kāi)展“四五六”、“1151”評(píng)選活動(dòng)以及“黨員先鋒崗”、“文明服務(wù)窗口”創(chuàng)建等活動(dòng)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入業(yè)務(wù)的各領(lǐng)域、各崗位，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的增比進(jìn)位氛圍。
貴陽(yáng)市97個(gè)市直部門(mén)、820個(gè)區(qū)(市、縣)直部門(mén)組建工作小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)或一名班子成員任組長(zhǎng)，持續(xù)不斷地選派單位三分之一以上的干部到全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1590個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行掛幫，實(shí)現(xiàn)掛幫工作全覆蓋。
遵義市深入開(kāi)展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展“三個(gè)服務(wù)”為主題，形成上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、各級(jí)黨組織和廣大黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展“五大體系”。
江口縣設(shè)立家政服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)、綜合服務(wù)、殘疾人服務(wù)等8個(gè)“服務(wù)接待”窗口，方便社區(qū)群眾和企業(yè)辦事。
貴定法院采取設(shè)立“田間法庭”、“午間法庭”、“夜間法庭”等方式，把法庭設(shè)在田間地頭、設(shè)在農(nóng)戶家中，受到群眾的普遍歡迎。
