前日是第二十一屆“世界水日”。聯(lián)合國確定今年“世界水日”主題是“水合作”（Water Cooperation），我國紀念2013年“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“節(jié)約保護水資源，大力建設(shè)生態(tài)文明”。筆者從省水利廳了解到，廣東省通過部門、區(qū)域和省際合作等多種形式合力治水，并將確保民眾供水安全。
東江調(diào)水保香港水質(zhì)
提起香港用水，人們就會想起東江，因為香港80%的淡水來源于東江。
東江，還肩負著沿線河源、惠州、廣州、深圳近4000多萬人的飲水重任，是廣東四大江河中水資源開發(fā)利用程度最高的河流，接近水資源開發(fā)利用紅線。
2010年10月1日至2011年4月底，廣東平均降水量為225.6毫米，比常年同期偏少58.4%，是60年來同期降雨最少的年份，秋冬春連旱歷史罕見，21個縣（市）創(chuàng)歷史同期最少降雨紀錄，屬重旱年景。
然而，在重旱年景下，接近水資源開發(fā)利用紅線的東江，絲毫未影響對香港供水安全。這主要得益于部門合作治水的結(jié)果。
據(jù)了解，東江中上游有新豐江、楓樹壩、白盆珠三個分屬不同部門管理的大型水庫，控制了東江流域面積的48%。新豐江和楓樹壩水庫由粵電集團管理，而白盆珠水庫由惠州市政府管理。如果水庫管理部門都從自身利益出發(fā)，追求發(fā)電效益最大化，東江枯水期出現(xiàn)斷流，則在所難免，東江供水安全和生態(tài)安全則無法保障。
所幸的是，在省政府的指導(dǎo)下，水利、三防、粵電集團、廣東電網(wǎng)和地方政府等相關(guān)部門加強合作，團結(jié)治水，強化流域水資源調(diào)度管理。先后出臺了《廣東省東江流域新豐江、楓樹壩、白盆珠水庫供水調(diào)度方案》（試行）等多項措施，將水庫功能由原來以發(fā)電航運為主，調(diào)整為防洪和供水為主兼顧發(fā)電，水庫水量調(diào)度時段由汛期調(diào)度轉(zhuǎn)變?yōu)槿暾{(diào)度，有效確保對香港供水安全和水生態(tài)安全。
區(qū)域合作治水收效顯著
廣東合作治水，不但體現(xiàn)在部門合作上，而且在區(qū)域合作上也卓有成效。
龍淡河是一條跨越深圳和惠州2個地區(qū)的界河（上游深圳叫龍崗河、下游惠州叫淡水河），由于污染嚴重，是出了名的“臭水溝”，水質(zhì)超劣V，過去也曾進行過多次整治，但是由于上下游地區(qū)之間缺乏合作，結(jié)果是花大錢、不見效，整治效果甚微。
2009年，在省、市政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，深圳、惠州加強合作、合力治水，嚴格執(zhí)行《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護管理條例》和《廣東省跨地級以上市河流交接斷面水質(zhì)達標(biāo)管理方案》的要求，對龍淡河進行全面綜合整治。
2009年3月，龍崗河綜合整治工程正式啟動，總投入21.6億元，總范圍為龍崗河干流梧桐山和大康河口—深惠嚇陂交接斷面19.9公里河段?；葜菔幸餐竭M行淡水河綜合整治。
2012年10月30日、31日，省人大代表到深圳、惠州視察龍淡河流域污染整治，省人大常委會主任歐廣源在座談會上對河流污染整治工作給予了充分肯定，并高興地宣布，本屆人大任期內(nèi)淡水河“五年基本好轉(zhuǎn)”的整治目標(biāo)基本實現(xiàn)，兌現(xiàn)了承諾。
龍淡河污染治理的成功，是區(qū)域合作治水的結(jié)果，為跨界河流治理探索出新路徑。
目前、深圳與東莞、惠州與東莞、佛山與廣州正在合作治理茅洲河、潼湖圍及相鄰河涌，區(qū)域合作已走出界河治理新天地。
跨省調(diào)配合作已成機制
合作治水，廣東不僅局限于省內(nèi)，而是把合作的外延拓展至省外，全面加強省際在防洪安全、供水安全和水資源保障的合作。
據(jù)了解，至2013年3月，廣東已先后分別與廣西、湖南、福建和江西相鄰四省區(qū)簽署流域防洪安全和水資源保障合作框架協(xié)議，建立防洪與生態(tài)安全合作機制。
合作機制主要包括建立平等互信的信息交流、溝通和通報平臺，完善流域防汛抗旱信息共享機制，實現(xiàn)信息、預(yù)報、調(diào)度的協(xié)同和共享。充分發(fā)揮各自在洪水資源化管理和供水安全應(yīng)急管理等方面的優(yōu)勢，加強防汛抗旱設(shè)施設(shè)備、隊伍、物資等方面的資源優(yōu)勢互補。通過深化合作，提高防洪和供水安全應(yīng)急管理的水平，實現(xiàn)互利共贏。
信息共享主要包括東江、西江、北江和韓江流域的經(jīng)濟社會狀況、防洪對象、移民征地、生態(tài)保護情況；政策法規(guī)、防汛抗旱預(yù)案、突發(fā)水污染應(yīng)急預(yù)案、供水安全應(yīng)急預(yù)案；雨情、水情、風(fēng)情、旱情、工情、水功能區(qū)水質(zhì)、入河排污口、突發(fā)水污染事件、險情、山洪地質(zhì)災(zāi)害、人員轉(zhuǎn)移情況；重點區(qū)域監(jiān)視視頻等。
