造林綠化在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中有著怎樣的地位和作用？吉林省造林綠化事業(yè)取得哪些成果？今后全省的生態(tài)建設(shè)有著怎樣的發(fā)展規(guī)劃？在植樹(shù)節(jié)來(lái)臨之際，帶著這樣的問(wèn)題，記者采訪了吉林省副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)。
關(guān)于新時(shí)期造林綠化的重要地位和作用：隋忠誠(chéng)指出，生態(tài)文明是國(guó)家富足、社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)納入國(guó)家“五位一體”的總體布局并寫(xiě)入黨章。省委、省政府把生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)部署，提出建設(shè)山清水秀、生態(tài)宜居的美麗吉林。造林綠化具有涵水固土、改良土壤、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、固碳釋氧、美化環(huán)境、保護(hù)生物多樣性等多種功能，承擔(dān)著構(gòu)建生態(tài)安全格局、保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重大職責(zé)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。吉林省是國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)省份之一，林業(yè)用地面積占總幅員的一半，東部長(zhǎng)白山是國(guó)家重要的木材生產(chǎn)基地，中部黑土地是國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地，西部農(nóng)牧交錯(cuò)帶是國(guó)家防沙治沙重點(diǎn)區(qū)域，造林綠化對(duì)于保障全省生態(tài)安全，打造宜居環(huán)境，促進(jìn)綠色發(fā)展，樹(shù)立社會(huì)形象，建設(shè)美麗吉林意義重大。
關(guān)于全省造林綠化取得的主要成果：隋忠誠(chéng)說(shuō)，多年來(lái)吉林省堅(jiān)持不懈地開(kāi)展大規(guī)模的植樹(shù)造林、綠化美化城鄉(xiāng)活動(dòng)，取得了顯著成績(jī)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全面實(shí)施了《十年綠化美化吉林大地規(guī)劃》，造林規(guī)模之大、增長(zhǎng)速度之快、造林質(zhì)量之好、帶動(dòng)影響之廣在我省造林綠化史上前所未有。2011年，省政府適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展又啟動(dòng)實(shí)施了《第二個(gè)十年綠化美化吉林大地規(guī)劃》，并經(jīng)省人大作出決定，揭開(kāi)了我省造林綠化事業(yè)的新篇章。一是造林總量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。全省有林地面積達(dá)到1.2億畝，森林覆蓋率由2001年的42.4%提高到現(xiàn)在的43.7%，造林成活率、保存率穩(wěn)步提高，比過(guò)去提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。二是生態(tài)屏障功能持續(xù)提升。通過(guò)三北防護(hù)林、退耕還林、生態(tài)草建設(shè)等重點(diǎn)工程的實(shí)施，我省區(qū)域防護(hù)林體系得到鞏固和完善，東部山區(qū)水土流失面積減少，中部松遼平原黑土地得到有效保護(hù)，西部風(fēng)沙干旱區(qū)土地荒漠化得到遏制，林業(yè)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。城市綠地面積不斷擴(kuò)大，綠化標(biāo)準(zhǔn)日益提升，給城市居民提供了優(yōu)美的生活環(huán)境，涌現(xiàn)出一大批精品綠化工程。農(nóng)村以“四旁”綠化為重點(diǎn)，積極開(kāi)展“綠化美化村屯，創(chuàng)建綠色家園”行動(dòng)，村容村貌發(fā)生了巨大變化。四是森林的綜合功能日益增強(qiáng)。東部林區(qū)引入現(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)理念，大力實(shí)施天然林保護(hù)工程、采育林工程，加快了森林撫育和低質(zhì)低效林改造步伐，天然林資源得到休養(yǎng)生息，森林結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，林分質(zhì)量有了較大提高，森林的生態(tài)產(chǎn)出功能大大增強(qiáng)。五是全民全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)空前提高。通過(guò)開(kāi)展十年綠化美化活動(dòng)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，全民全社會(huì)綠化意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注、合力興林的造林綠化格局基本形成，各種社會(huì)團(tuán)體參與造林，企業(yè)投資林業(yè)，社會(huì)捐資綠化的氛圍日益濃厚。
關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省造林綠化工作的總體部署：隋忠誠(chéng)指出，雖然吉林省造林綠化工作取得了階段性成果，但與生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)、新要求還存在一定差距。從總體上看，全省生態(tài)體系還不完善，城鄉(xiāng)綠化水平還不高，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，造林綠化的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性并沒(méi)有根本改變。一些地方對(duì)造林綠化認(rèn)識(shí)不高、重視不夠，造林綠化投入不足，地塊難以落實(shí)，管護(hù)工作不到位等問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決。今后一個(gè)時(shí)期我省造林綠化工作就是重點(diǎn)實(shí)施《第二個(gè)十年綠化美化吉林大地規(guī)劃》。
總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)、擴(kuò)大造林綠化總量、提升綠化美化水平為總目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城和省級(jí)綠化標(biāo)準(zhǔn)縣為重點(diǎn)，以生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)為載體，以機(jī)制和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)和良好的人居環(huán)境。
總體目標(biāo)是：到2020年，全省完成造林1500萬(wàn)畝，全省大部分地方實(shí)現(xiàn)城區(qū)園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村屯林圍化、庭院花園化的綠化美化目標(biāo)。在布局上，構(gòu)筑三大體系。一是在東部山區(qū)優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以培育和利用森林資源為重點(diǎn)的生態(tài)效益林建設(shè)體系。二是在中部平原區(qū)加快農(nóng)田防護(hù)林更新改造步伐，構(gòu)建以新建和改造防護(hù)林為重點(diǎn)，以保護(hù)黑
土地為目的的農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)體系。三是在西部風(fēng)沙區(qū)恢復(fù)沙區(qū)林草植被，構(gòu)建以防沙治堿、治理荒漠化土地為重點(diǎn)的防風(fēng)固沙林（草）建設(shè)體系。重點(diǎn)實(shí)施西部荒漠化治理、農(nóng)田防護(hù)林更新改造、退耕還林還草、森林培育、城鎮(zhèn)綠化美化、村屯綠化美化、綠色通道、工礦區(qū)植被恢復(fù)八大重點(diǎn)生態(tài)工程。
2013年要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城和省級(jí)綠化標(biāo)準(zhǔn)縣為重點(diǎn)，以開(kāi)展綠化美化項(xiàng)目年活動(dòng)為載體，突出抓好綠化美化示范工程，在擴(kuò)大造林綠化總量的同時(shí)，努力提升造林綠化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化快速發(fā)展。完成造林更新130萬(wàn)畝，森林撫育330萬(wàn)畝，縣城綠地面積增加206萬(wàn)平方米，綠化美化村屯2000個(gè)，公路、鐵路、江河綠化1258公里。
重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步提高全民對(duì)造林綠化促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用植樹(shù)節(jié)、植樹(shù)周、世界防治荒漠化日等有利時(shí)機(jī)，大張旗鼓地進(jìn)行造林綠化宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。要繼續(xù)組織開(kāi)展好綠化美化宣傳月活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式，確保收到實(shí)效。要大力開(kāi)展?fàn)I造“少年林、青年林、三八林、黨員林、民兵林、公仆林”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)掀起全民造林綠化新高潮，通過(guò)豐富多彩的造林綠化活動(dòng)，使愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。二是大力推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城和省級(jí)綠化標(biāo)準(zhǔn)縣活動(dòng)。開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)是提升城鄉(xiāng)綠化美化水平的重點(diǎn)工作。要科學(xué)合理地制定規(guī)劃，確定任務(wù)目標(biāo)、完成時(shí)限和主要措施，按照國(guó)家和省里的標(biāo)準(zhǔn)要求，有計(jì)劃、分步驟地穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。今年，要爭(zhēng)取有3個(gè)以上單位創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城，3至4個(gè)單位創(chuàng)建省級(jí)綠化標(biāo)準(zhǔn)縣。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化發(fā)展，互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)好以林為主、生態(tài)良好的宜居環(huán)境。要繼續(xù)實(shí)施好“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省村屯環(huán)境面貌有一個(gè)較大的改觀。三是繼續(xù)開(kāi)展綠化美化項(xiàng)目年活動(dòng)。今年要圍繞十大綠美示范工程建設(shè)開(kāi)展活動(dòng)。即：城鎮(zhèn)綠化美化、村屯綠化美化、通道綠化美化、江河綠化美化、企事業(yè)（校園、部隊(duì)營(yíng)房）綠化美化、義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)、荒漠化治理、邊疆綠化美化、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)、中幼齡林撫育示范工程。要制定規(guī)劃方案和標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)任務(wù)，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，集約化經(jīng)營(yíng)管理，在出精品上狠下功夫。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)成績(jī)突出的單位，要大張旗鼓地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為了推進(jìn)精品工程建設(shè)，今年要在全省開(kāi)展機(jī)關(guān)、企業(yè)、校園、營(yíng)區(qū)、社區(qū)、公園、廣場(chǎng)、街路、通道、村屯十大綠化美化示范工程評(píng)選活動(dòng)。四是加大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)力度。要以防沙治沙為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)三北防護(hù)林、退耕還林、中幼齡林撫育等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)工程的骨干示范作用。要大力推進(jìn)吉林西部綠色生態(tài)屏障建設(shè)，加大荒漠化土地治理力度，顯著改善西部生態(tài)環(huán)境。同時(shí)要抓好中西部地區(qū)的農(nóng)田防護(hù)林新植和更新改造工程，把農(nóng)田林網(wǎng)全部建立完善起來(lái)。重點(diǎn)工程建設(shè)要把重點(diǎn)放在荒山荒地造林上，大幅度提高森林覆蓋率。五是提升造林綠化的質(zhì)量和管理水平。要強(qiáng)化造林綠化全過(guò)程的質(zhì)量管理，按設(shè)計(jì)施工，按項(xiàng)目管理，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保造林綠化成效。要加強(qiáng)造林綠化良種基地建設(shè)，優(yōu)化種苗供給結(jié)構(gòu)，全面提高良種壯苗使用率。要實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，采用優(yōu)質(zhì)大苗，專業(yè)隊(duì)伍施工和管護(hù)，加強(qiáng)對(duì)造林綠化全過(guò)程的監(jiān)督。要加強(qiáng)以中幼林撫育和低質(zhì)林改造為重點(diǎn)的森林經(jīng)營(yíng)工作，不斷優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量和綜合效益。要把科技創(chuàng)新貫穿造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，大力研究推廣實(shí)用技術(shù)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)施工管護(hù)。六是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。造林綠化是社會(huì)性公益事業(yè)，要全面落實(shí)各級(jí)政府造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，把造林綠化納入各級(jí)政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，實(shí)行一把手工程，幾大班子要齊抓共管。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，辦好造林綠化點(diǎn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要建立監(jiān)督檢查造林綠化工作制度，對(duì)各地、各部門綠化美化工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)成績(jī)突出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的追究責(zé)任。要加強(qiáng)部門綠化工作，組織協(xié)調(diào)交通、鐵路、水利、城建、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門和群團(tuán)組織結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展豐富多彩的造林綠化活動(dòng)，特別要充分發(fā)揮駐軍部隊(duì)、武警官兵在綠化美化家園中的生力軍作用，形成合力興林興綠的新局面。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化各級(jí)綠化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高工作能力和水平，努力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)建設(shè)的新局面。
