省政府2013年1號文件《湖南省人民政府關(guān)于發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的意見》近日下發(fā)。未來5年內(nèi)，省財(cái)政將籌措81億元，分3輪扶持27個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)。
省政府今年1號文件主要內(nèi)容包括：每年重點(diǎn)扶持3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)每年扶持3個(gè)特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣（簡稱“重點(diǎn)縣”），對每個(gè)重點(diǎn)縣滾動扶持3年；省財(cái)政每年對每個(gè)重點(diǎn)縣的資金支持不低于1億元，3年累計(jì)支持不低于3億元。扶持政策暫定實(shí)施3輪。從今年起至2017年，3輪中每輪3年實(shí)施扶持政策。
發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的配套措施包括：加大金融支持，即支持重點(diǎn)縣建立、完善融資平臺和擔(dān)保體系，鼓勵社會資金以多種形式參與投融資，重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)融資需求；完善金融扶持政策，建立重點(diǎn)縣財(cái)銀戰(zhàn)略合作機(jī)制，充分調(diào)動銀行等金融機(jī)構(gòu)參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性。保障土地供應(yīng)，即省對重點(diǎn)縣工業(yè)園區(qū)用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)所需用地在年度計(jì)劃上予以重點(diǎn)保障，在用地審批上實(shí)行綠色通道。此外，在交通、國土、環(huán)保、水利等其他資金方面對重點(diǎn)縣給予優(yōu)先支持；對重點(diǎn)縣實(shí)施的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，比照省重點(diǎn)工程的相關(guān)政策，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市道路占用費(fèi)、用地管理費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金等。
省政府要求，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，要創(chuàng)新機(jī)制，特別是整合資金、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式，并實(shí)施績效管理，建立重點(diǎn)縣動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行年度評估、中期評估和最終績效考核制度。據(jù)悉，湖南省將通過競爭性招標(biāo)方式確定重點(diǎn)縣名單。目前，省財(cái)政廳正會同省直相關(guān)部門開展特色產(chǎn)業(yè)選取、重點(diǎn)縣競爭申報(bào)與評審方案及資金籌措方案制定等工作，以推動《意見》盡快實(shí)施。
